文件一：《中華人民共和國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》關於高新技術產業發展的內容節選
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第三篇 轉型升級提高產業核心競爭力
堅持走中國特色新型工業化道路，適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體係。
改造提升製造業
優化結構、改善品種質量、增強產業配套能力、淘汰落後產能，發展先進裝備製造業，調整優化原材料工業，改造提升消費品工業，促進製造業由大變強。
第一節 推進重點產業結構調整
裝備製造行業要提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和係統集成水平，加強重大技術成套裝備研發和產業化，推動裝備產品智能化。船舶行業要適應國際造船新標準，建立現代造船模式，發展高技術高附加值船舶和配套設備。汽車行業要強化整車研發能力，實現關鍵零部件技術自主化，提高節能、環保和安全技術水平。冶金和建材行業要立足國內需求，嚴格控製總量擴張，優化品種結構，在產品研發、資源綜合利用和節能減排等方麵取得新進展。石化行業要積極探索原料多元化發展新途徑，重點發展高端石化產品，加快化肥原料調整，推動油品質量升級。輕紡行業要強化環保和質量安全，加強企業品牌建設，提升工藝技術裝備水平。包裝行業要加快發展先進包裝裝備、包裝新材料和高端包裝製品。電子信息行業要提高研發水平，增強基礎電子自主發展能力，引導向產業鏈高端延伸。建築業要推廣綠色建築、綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術優化結構和服務模式。加大淘汰落後產能力度，壓縮和疏導過剩產能。
第二節 優化產業布局
按照區域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環境容量、市場空間等因素，優化重點產業生產力布局。主要依托國內能源和礦產資源的重大項目，優先在中西部資源地布局；主要利用進口資源的重大項目，優先在沿海沿邊地區布局。有序推進城市鋼鐵、有色、化工企業環保搬遷。優化原油加工能力布局，促進上下遊一體化發展。引導生產要素集聚，依托國家重點工程，打造一批具有國際競爭能力的先進製造業基地。以產業鏈條為紐帶，以產業園區為載體，發展一批專業特色鮮明、品牌形象突出、服務平台完備的現代產業集群。
第三節 加強企業技術改造
製定支持企業技術改造的政策，加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，提高市場競爭能力。支持企業提高裝備水平、優化生產流程，加快淘汰落後工藝技術和設備，提高能源資源綜合利用水平。鼓勵企業增強新產品開發能力，提高產品技術含量和附加值，加快產品升級換代。推動研發設計、生產流通、企業管理等環節信息化改造升級，推行先進質量管理，促進企業管理創新。推動一批產業技術創新服務平台建設。
第四節 引導企業兼並重組
堅持市場化運作，發揮企業主體作用，完善配套政策，消除製度障礙，以汽車、鋼鐵、水泥、機械製造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥等行業為重點，推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼並重組，提高產業集中度。推動自主品牌建設，提升品牌價值和效應，加快發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業。
第五節 促進中小企業發展
大力發展中小企業，完善中小企業政策法規體係。促進中小企業加快轉變發展方式，強化質量誠信建設，提高產品質量和競爭能力。推動中小企業調整結構，提升專業化分工協作水平。引導中小企業集群發展，提高創新能力和管理水平。創造良好環境，激發中小企業發展活力。建立健全中小企業金融服務和信用擔保體係，提高中小企業貸款規模和比重，拓寬直接融資渠道。落實和完善稅收等優惠政策，減輕中小企業社會負擔。
培育發展戰略性新興產業
以重大技術突破和重大發展需求為基礎，促進新興科技與新興產業深度融合，在繼續做強做大高技術產業基礎上，把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。
第一節 推動重點領域跨越發展
大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。節能環保產業重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務。新一代信息技術產業重點發展新一代移動通信、下一代互聯網、三網融合、物聯網、雲計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器和信息服務。生物產業重點發展生物醫藥、生物醫學工程產品、生物農業、生物製造。高端裝備製造產業重點發展航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、智能製造裝備。新能源產業重點發展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發電、風電技術裝備、智能電網、生物質能。新材料產業重點發展新型功能材料、先進結構材料、高性能纖維及其複合材料、共性基礎材料。新能源汽車產業重點發展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術。戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右。
第二節 實施產業創新發展工程
以掌握產業核心關鍵技術、加速產業規模化發展為目標，發揮國家重大科技專項引領支撐作用，依托優勢企業、產業集聚區和重大項目，統籌技術開發、工程化、標準製定、應用示範等環節，支持商業模式創新和市場拓展，組織實施若幹重大產業創新發展工程，培育一批戰略性新興產業、骨幹企業和示範基地。
第三節 加強政策支持和引導
設立戰略性新興產業發展專項資金和產業投資基金，擴大政府新興產業創業投資規模，發揮多層次資本市場融資功能，帶動社會資金投向處於創業早中期階段的創新型企業。綜合運用風險補償等財政優惠政策，鼓勵金融機構加大信貸支持力度。完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。加快建立有利於戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體係。支持新產品應用的配套基礎設施建設，為培育和拓展市場需求創造良好環境。
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全麵提高信息化水平
加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，推動信息化和工業化深度融合，推進經濟社會各領域信息化。
第一節 構建下一代信息基礎設施
統籌布局新一代移動通信網、下一代互聯網、數字廣播電視網、衛星通信等設施建設，形成超高速、大容量、高智能國家幹線傳輸網絡。引導建設寬帶無線城市，推進城市光纖入戶，加快農村地區寬帶網絡建設，全麵提高寬帶普及率和接入帶寬。推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範。加強雲計算服務平台建設。以廣電和電信業務雙向進入為重點，建立健全法律法規和標準，實現電信網、廣電網、互聯網三網融合，促進網絡互聯互通和業務融合。
第二節 加快經濟社會信息化
推動經濟社會各領域信息化。積極發展電子商務，完善麵向中小企業的電子商務服務，推動麵向全社會的信用服務、網上支付、物流配送等支撐體係建設。大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息係統互聯互通、信息共享和業務協同，建設和完善網絡行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計體係。加強市場監管、社會保障、醫療衛生等重要信息係統建設，完善地理、人口、法人、金融、稅收、統計等基礎信息資源體係，強化信息資源的整合，規範采集和發布，加強社會化綜合開發利用。
第三節 加強網絡與信息安全保障
健全網絡與信息安全法律法規，完善信息安全標準體係和認證認可體係，實施信息安全等級保護、風險評估等製度。加快推進安全可控關鍵軟硬件應用試點示範和推廣，加強信息網絡監測、管控能力建設，確保基礎信息網絡和重點信息係統安全。推進信息安全保密基礎設施建設，構建信息安全保密防護體係。加強互聯網管理，確保國家網絡與信息安全。
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第七篇 創新驅動實施科教興國戰略和人才強國戰略
全麵落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要，大力提高科技創新能力，加快教育改革發展，發揮人才資源優勢，推進創新型國家建設。
增強科技創新能力
堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快建設國家創新體係，著力提高企業創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化，推動經濟發展更多依靠科技創新驅動。
第一節 推進重大科學技術突破
把握科技發展趨勢，超前部署基礎研究和前沿技術研究，推動重大科學發現和新學科產生，在物質科學、生命科學、空間科學、地球科學、納米科技等領域搶占未來科技競爭製高點。促進科技進步與產業升級、民生改善緊密結合，麵向經濟社會發展重大需求，在現代農業、裝備製造、生態環保、能源資源、信息網絡、新型材料、公共安全和健康等領域取得新突破。加快實施國家重大科技專項，增強共性、核心技術突破能力。
第二節 加快建立以企業為主體的技術創新體係
深化科技體製改革，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成。重點引導和支持創新要素向企業集聚，加大政府科技資源對企業的支持力度，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體。增強科研院所和高校創新動力，鼓勵大型企業加大研發投入，激發中小企業創新活力，推動建立企業、科研院所和高校共同參與的創新戰略聯盟，發揮企業家和科技領軍人才在科技創新中的重要作用。加強軍民科技資源集成融合，鼓勵發展科技中介服務，提高服務企業能力。發揮國家創新型城市、自主創新示範區、高新區的集聚輻射帶動作用，加快形成若幹區域創新中心，把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心。
第三節 加強科技基礎設施建設
圍繞增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，強化基礎性、前沿性技術和共性技術研究平台建設，建設和完善國家重大科技基礎設施，加強相互配套、開放共享和高效利用。在重點學科和戰略高技術領域新建若幹國家科學中心、國家（重點）實驗室，構建國家科技基礎條件平台。在關鍵產業技術領域建設一批國家工程實驗室，優化國家工程中心建設布局。加強企業技術中心建設，支持麵向企業的技術開發平台和技術創新服務平台建設。深入實施全民科學素質行動計劃，加強科普基礎設施建設，強化麵向公眾的科學普及。
第四節 強化科技創新支持政策
強化支持企業創新和科研成果產業化的財稅金融政策。保持財政科技經費投入穩定增長，加大政府對基礎研究投入，深化科研經費管理製度改革。全麵落實企業研發費用加計扣除等促進技術進步的稅收激勵政策。實施知識產權質押等鼓勵創新的金融政策。建立健全技術產權交易市場。實施知識產權戰略，完善知識產權法律製度，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，加大知識產權執法力度。鼓勵采用和推廣具有自主知識產權的技術標準。完善科技成果評價獎勵製度，加強科研誠信建設。
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文件二：《山東省國民經濟和社會發展十二五發展規劃綱要》關於產業發展內容節選
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第二篇 區域統籌和發展布局
構建產業布局合理、區域發展協調、人口聚集加快、城鎮體係完善的發展格局。突出重點區域帶動，推進區域協調發展；突出大城市集聚輻射，推進城鄉一體化發展；突出提高國土空間利用效率，推進各具特色的主體功能區優勢互補錯位發展。
經濟布局
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專欄
省會城市群經濟圈
包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市，行政區劃麵積5.2萬平方公裏，依托中心城市和重要交通幹線，構建完善以濟南城區為中心，以70公裏為半徑周邊區域為節點的緊密圈層，以150公裏為半徑六市為節點的協作圈層，以濟南為核心，提升德濟泰高鐵產業帶和淄濟聊交通走廊產業帶“十”字形主軸，構建北翼德濱、東翼濱淄萊、西南翼聊泰萊三條環形發展軸線，形成“一核兩軸三環”增長格局。
加快建設魯南經濟帶。以魯南臨港產業集聚區為龍頭，充分發揮港口資源、自然資源、區位等優勢，加快日照鋼鐵精品基地建設，把魯南建成全國重要的能源和精細化工、優質建材、機械製造、商貿物流、文化旅遊、優質農產品生產加工基地，增強區域可持續發展能力，形成山東經濟發展的重要增長級。
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工業優化
以實現工業由大變強為核心，以增強自主創新能力、提高產業集中度和節能減排水平為重點，深入推進產業調整振興，推動傳統產業改造升級、戰略性新興產業加快發展、產業集聚集約發展，構建以高端產業、高端產品、高端技術為主體的現代製造業體係。
第一節 提升發展傳統產業
按照創新驅動、優化結構、提升水平、綠色發展的要求，做大做強裝備製造業，調整優化原材料產業，改造提升消費品工業，以增量優化帶動存量調整，以先進產能取代落後產能，加快實施工業轉方式調結構1000個重點技改項目，全麵提升產業整體素質。力爭2015年，支柱產業和骨幹企業的關鍵技術、裝備達到國內先進水平，大中型企業科技活動經費占銷售收入的比重普遍提高到3%以上，山東名牌產品和馳名商標分別達到2100個、230個。
推進重點產業結構調整。裝備製造行業要堅持發展整機與提高基礎配套水平相結合，關鍵技術創新和係統集成相結合，重點發展汽車和船舶及零部件、海洋工程裝備、能源技術裝備、行業專用設備、電工電器等產業，提高重點裝備自主化水平。冶金行業要控製總量，優化品種結構，研製發展深加工產品和新型材料，提高資源綜合利用水平。石化行業要積極探索原料多元化發展新途徑，重點發展煉化一體化、臨港石化工業和精細化工，嚴格限製低端汙染化工項目建設。建材行業要以節水、節能、節材為方向，發展資源綜合利用型、環境友好型新型建材係列產品。輕紡行業要突出綠色環保、質量安全，加快產品和技術更新換代，做強產業鏈終端，實施品牌戰略和差異化戰略，拓展國內外細分市場。