第41章 發展戰略及其調整(1 / 1)

(一)現行對外貿易政策的影響

欒惠德等認為,政府的宏觀經濟政策對於促進進口與出口趨於長期均衡是有效的。運用計量經濟學的方法研究發現,進口與出口之間存在著比較穩定的協同變化關係,過去五十年中,我國基本保持了外貿平衡,無論貿易逆差還是順差都是一種短期現象。對協變模型進行脈衝響應和方差分解分析,結果顯示短期內出口能夠對進口的波動做出調整,而且隨機衝擊的影響都隻局限在短期,不具有長記憶,這一結果完全符合趨勢平穩過程的特征,而與常規的協整模型分析具有顯著差別。由於趨勢平穩過程對隨機衝擊不具有永久記憶能力,所以適時調整宏觀政策將有助於實現進出口的自動平衡。

改革開放以來,我國一直堅持出口導向型的外貿發展戰略,於立新等指出,經過了近三十年的實踐,這一戰略的負麵效應也開始顯現。第一,出口導向政策使我國對外經濟與能源資源消耗同步快速增長。作為全球第三貿易大國和外彙儲備第一大國,目前我國的能源、礦產資源及不可再生的一次性資源已經到了全麵趨緊的階段。出口導向政策使“高能耗、高汙染和勞動資源密集型產品”在我國的出口貿易中占有相當大的比重。第二,國內生產要素價格定價偏低,造成以外商投資企業為主導的加工貿易占出口比重越來越大,而我國收取的加工費隻占出口商品價格的很小部分。第三,單純壓低勞動力成本促進出口,並沒有使本國國民福利增加。第四,出口導向戰略強化了我國對外需的依賴程度,不利於經濟穩定發展。第五,我國出口企業的自主創新能力薄弱,缺乏具有國際競爭力的知名品牌,知識產權保護力度不夠,使企業無法依照國際市場價格實現利潤最大化。

李善同等考察了後配額時期中國、歐盟和美國紡織品貿易政策的影響,並得出如下結論:第一,無論征收出口稅還是設置配額,對中國、歐盟和美國來說,福利都將受損,而東盟、印度、孟加拉國等這些在國際紡織品市場中同中國屬於競爭者的國家和地區的福利將得到改進。對中國來說,損失主要表現為就業機會的流失。第二,在征收出口稅的情景中,2005年中國的紡織和服裝出口在全球、歐盟和美國的紡織和服裝進口中的份額相對於基準情景將下降2~3個百分點,在設置配額的情景中,2005年中國的紡織和服裝出口在全球、歐盟和美國的紡織和服裝進口中的份額相對於基準情景將下降3~7個百分點。中國份額損失的最大受益者是OECD國家和拉美及加勒比海國家。

(二)對外貿易要樹立新的戰略導向

簡新華等研究認為,中國必須要樹立新的戰略導向,實現外貿增長方式的轉變。與中國經濟增長方式相似,當前中國的外貿增長也處於粗放型增長階段,主要依靠低生產要素成本和引進國外先進技術以形成國際競爭力,以數量擴張、勞動密集和低價格取勝,低效益、難持續的外貿增長方式。這在一定階段發揮了拓展海外市場的功效,然而現在麵臨外貿條件惡化、外貿順差過大、外貿依存度太高、人民幣升值壓力較大、生產要素價格上漲、高新技術引進困難、資源消耗過多、環境壓力加劇等一係列難題,所以必須轉變發展戰略,形成新的外貿競爭力。總體的方向應該是,采取多種有效措施,使外貿增長轉變成為一種進出口商品結構優化、市場多元化、主要依靠自主創新和自主品牌、科技興貿、以質取勝、產業結構合理、加工度高、附加值大、高效益、可持續的新的方式。在此戰略下,中國才能實現外貿結構優化和升級,在新的競爭中占領更廣大的國際市場。

研發活動的進展是國家競爭力的體現,柳劍平等為促進本國的企業從事研發活動,而從貿易政策的角度開出了藥方。當R&D活動的國際溢出處於較高水平時,各國政府有必要對本國企業從事的R&D活動采取事前補貼措施;而當R&D活動的國際溢出處於很高水平時,各國政府有必要對本國企業從事的R&D活動采取事前補貼和事後征稅搭配的措施;在R&D活動的國際溢出水平較低時,自由貿易政策的效果優於上述兩種政策措施的效果。政府相機執行恰當的貿易政策,將推動本國企業積極開展研發活動,提升技術水平和國際競爭力。