俄羅斯經濟實現連續9年高速增長，擺脫了20世紀90年代的頹勢，國家經濟實力明顯增強。在新舊領導人交替之際，世人再次將關注的目光投向俄羅斯，人們不禁要問，站在新的發展起點上的俄羅斯將向何處去，梅德韋傑夫或“梅—普”共治下的俄羅斯經濟能否保持高速增長勢頭，經濟增長能否擺脫對國際油價的依賴性，結構調整能否取得進展，能否實現從經濟增長到經濟發展的轉變。本章試圖通過對俄羅斯中長期戰略規劃、經濟學界的有關觀點進行綜合評介和分析，勾畫出俄羅斯經濟在未來一個時期的大致走向。
俄羅斯政府近年來製定了許多發展戰略、構想和綱要，有些已經執行完畢，有些仍在落實中，2007年，俄羅斯政府針對未來一個時期經濟發展前景製訂了新的中長期規劃，其中包括2008～2010年中期發展預測和2020年長期經濟發展戰略。前者屬於經濟預測性質的文件，後者隻是公布了戰略構想的草案，尚未得到政府的批準，但從中亦可看出俄羅斯政府著眼於2020年的經濟發展總體設想。
一、2008～2010年經濟社會發展前景
2007年2月，俄羅斯經濟發展和貿易部公布了新的經濟社會發展前景預測，名為《2008年及2010年前俄羅斯經濟社會發展前景預測以及2008年自然壟斷主體產品最高價格（服務費）預測》（以下簡稱《發展預測》）。《發展預測》提出了未來3年內俄羅斯經濟社會發展的兩種可能性：一是順其自然的可能性，二是較為樂觀的可能性。這兩種發展可能性均基於相同的國際油價預測，即2007年Urals原油的國際平均價格為55美元/桶，到2010年下降到50美元/桶。兩種可能性的差異在於：一是企業競爭力有不同的表現，二是政府為加速經濟增長所采取的措施的強度不同，投資項目的規模不同。
在順其自然的可能性預測中，預計油氣出口增長速度較慢，俄羅斯國產產品的競爭力持續下降，GDP增長速度預計由2006年的6.8%下降到2009～2010年的5.2%～5.3%。樂觀預測的依據是俄羅斯企業競爭力將會得到較大提高，政府通過實施加速經濟增長的一整套措施，使經濟結構發生了積極變化。在俄羅斯政府製定的2008～2010年中期預算中，也是以樂觀發展預測作為主要依據的。
為了評估能源價格變動對宏觀經濟指標的影響，根據對國際油價的不同預測，第二種可能性又被細分為三種可能性：第一種是預計2007年國際油價從2006年的61.1美元/桶下降到49美元/桶，到2009～2010年進一步下降到41美元/桶或39美元/桶。在這種情況下，GDP增長速度不超過5.4%～5.5%。第二種是預計國際油價在2007年下降到53美元/桶，到2010年進一步下降到45美元/桶。在這種情況下，GDP增長速度2007年下降到6.0%，2010年進一步下降到5.7%。第三種是預計國際市場行情持續看好，2007年Urals原油的價格平均為55美元/桶，到2010年將上升到58美元/桶。在這種情況下，2007年的GDP增長了6.1%，2010年將增長6.2%。
按照2008～2010年俄羅斯政府新的經濟社會發展方案預測，未來四年內俄羅斯的經濟發展將取決於以下因素：第一，在能源和主要原材料出口實物量增長速度放慢的條件下，俄羅斯經濟能否適應國際原材料價格（包括國際油價和金屬價格）下降所帶來的消極影響；第二，俄羅斯的國際收支平衡和經濟增長對外資流入和投資環境的依賴性是否會進一步加強；第三，在經濟增長越來越需要增加創新和投資的成分條件下，俄羅斯高科技部門中的技術潛力能否保持持續增長；第四，俄羅斯經濟能否克服來自基礎設施部門（電力、交通運輸）的限製；第五，勞動人口減少和缺乏高技能的人才是否會嚴重製約經濟增長；第六，由於工資增長，能源價格上漲和盧布升值，俄羅斯的價格競爭優勢將逐漸消失，在這種條件下，國際、國內的競爭將進一步加劇，俄羅斯經濟能否有效應對來自國內外市場上的激烈競爭。
根據預測，未來四年內，決定俄羅斯經濟增長的因素將會發生很大變化。首先是外部經濟行情因素對經濟增長的拉動作用將逐漸減小，如果說2004年7.2%的增長率中有2.7%、2005年6.4%的增長率中有2.5%是由於外部經濟行情因素拉動的，那麼按照第二種可能性預測，這一指標在2007年約為1%，在隨後的3年內，外部因素對經濟增長的貢獻將穩定在1%～1.5%的水平上，外部因素在整個經濟增長的拉動因素中所占的比重將隻有17%～21%。外部因素對經濟增長的影響減少還反映在俄羅斯出口商品實物量的增幅放慢上，2004年出口實物量的增長速度為10%，2005年為4.7%，在隨後的幾年內，出口實物量的增長速度將進一步下降到2%～4%。與此同時，由於國際油價和燃料能源性的商品價格已經處於最高位，所以俄羅斯出口的價值量不會出現明顯增長。所以，從這幾個方麵來看，與前幾年不同的是，要想保持未來幾年內俄羅斯的經濟高速增長，外部經濟因素發揮的作用將極其有限，要想維持經濟增長的高速度，隻有充分調動內部經濟因素。換句話說，在未來四年內，內部因素將越來越對俄羅斯經濟增長的水平和穩定性起到決定性的作用。在這種情況下，大力改善投資環境，實施積極的國家投資政策就顯得尤為重要。