（二）歐盟對外政策
歐盟對外政策主要表現為以下幾個方麵：
（1）立足歐洲，進一步推進歐洲一體化進程
冷戰結束後，在東歐地區出現了一定程度的力量“真空”，這本是歐共體向東擴張，確立在歐洲事務中的主導地位的大好時機，而歐共體卻由於自身組織體製的局限性難有作為，使美國搶占了先機。在海灣戰爭中，歐共體成員國英國、法國和德國等分別參加了美國領導的多國部隊，軍事部署完全被美國所控製，歐洲的聲音和力量無法體現。為了能夠掌握自己的命運，掌握歐洲事務的主導權，必須進一步推進成員國的經濟、貨幣、社會、外交和防務等方麵的一體化，歐共體發展成為歐洲聯盟。此後，歐盟建立了統一的歐洲中央銀行，實現了單一貨幣，成員國的經濟和財政政策開始趨向一致，共同的安全和外交政策也逐步得以實施。在一體化不斷深入的同時，歐盟為實現“大歐洲”的目標進行“東擴”的進程也在加緊進行。2003年4月，歐盟進行了有史來的第四次擴大，波蘭、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他等10國加入歐盟。歐盟此舉將使其麵積增加23％，人口增加7500萬，從而形成一個擁有4.5億人口，經濟總規模達到9.3億美元的大歐洲。2007年1月，歐盟又一次吸納了保加利亞和羅馬尼亞兩個新成員國，成員數增加到27國。
歐盟的不斷擴大，一方麵加強了自身的綜合實力，為提高在歐洲和世界事務中的地位，擴大國際影響力打下了基礎；另一方麵，成員國數量的急劇增加，使得歐盟內部的分歧也不斷上升，矛盾不斷增加，要達成統一的政策特別是外交和安全方麵的政策更加困難。在伊拉克戰爭中，被稱為“老歐洲”的西歐國家之間、“老歐洲”和被稱為“新歐洲”的東歐國家之間出現了尖銳的政策分歧乃至對立。因此歐洲在走向一體化特別是政治一體化方麵任重而道遠。
（2）加強與美國的協調與合作，建立相互間的平等夥伴關係，推動建立西方主導的世界新秩序
在冷戰時期，歐美之間無論在社會製度、意識形態和文化曆史傳統上非常相似，在經濟上呈現出相互依賴的狀態，在軍事上有著共同的對付蘇聯的要求，因此，在總體上歐美關係表現為合作和協調多於矛盾和摩擦。冷戰結束後，歐美在世界範圍內推行西方的價值觀念，加強相互間的經濟合作，實現西方在政治上和經濟上的主導地位，防範中國和俄羅斯的挑戰等方麵仍然有著許多共同利益，雙方之間的合作和協調是相互關係的主旋律；然而，歐美雙方在爭奪國際事務的主導權、在相互間的經濟貿易關係等方麵存在著眾多的矛盾和衝突。隨著歐盟聯合進程的深入，綜合實力的不斷提高，它要求進一步提高在國際事務中地位和影響，對美國妄自尊大、不顧盟國的利益和感受的單邊主義做法提出了強烈不滿。以法國和德國為代表的“老歐洲”對美國發動伊拉克戰爭進行了強烈批評和堅決反對，而美國則揚言要對其進行嚴厲報複。歐盟與美國相互關係中的裂痕在不斷擴大。
（3）重視對華關係，加強與中國的政治和經濟貿易合作
歐盟在1995年和1998年兩次發表對華政策文件，把加強與中國的合作作為其新亞洲戰略的重點，之後，又把中國定位於“歐盟的主要戰略夥伴之一”，並建立了與中國的雙邊對話機製，加強了在各方麵的合作。歐盟國家與中國的貿易和經濟合作發展良好，中國已成為歐盟的主要貿易夥伴之一。在促進世界格局的多極化方麵，歐盟成員國和中國保持著良好的合作。然而，由於意識形態的分歧和中國國際影響力的不斷提升，歐盟對中國防範與摩擦也有所增強，對中國的人權、民主等問題明顯抱有偏見並經常給予指責。不過，由於歐盟的戰略較為強調政治對話和多極化，中國和歐盟往往能通過對話與談判，爭取求同存異，以謀求共同利益。