提要
本章從東部、東北、中部和西部四大區域以及31個省市區兩個不同層麵，對“十五”計劃以來中國地區工業經濟效益、社會效益和生態環境效益進行了係統的比較分析。分析結果表明，近年來中國地區工業效益總體上在全麵提高，但各地區差異較大。即使是工業經濟效益指標，也並非像過去人們所想象的“東高西低”那樣簡單。比如，東部地區的工業增加值率和總資產貢獻率在全國四大區域中最低，成本費用利潤率和全員勞動生產率也低於東北和西部地區。從工業社會效益看，東部地區工業職工平均工資提高幅度在全國最慢，工業增長主要靠低檔次的勞動密集型產業支撐，而大中型企業R＆D人員占全部從業人員的比重也在四大區域中最低。更重要的是，目前我國各地區工業發展普遍存在能源、資源消耗高，“三廢”排放量大，經濟增長方式粗放，產品技術含量低，自主創新能力不強，經濟效益與社會效益和生態環境效益嚴重不協調等問題。為此，必須按照科學發展觀的要求，強化工業資源節約和環境保護，大力發展循環經濟，不斷提高自主創新能力，推動工業效益全麵提高。一是以科學發展觀統攬全局，牢固樹立統籌經濟效益、社會效益和生態環境效益的全麵效益觀；二是引導各地按照其主體功能定位，不斷優化地區工業結構，培育主導優勢產業鏈，大力發展特色經濟，以促使各地經濟逐步走上特色化、專業化、集約化和高級化的道路；三是必須樹立科學的政績觀，建立科學的政府考核指標體係；四是探索建立科學的評價指標體係，對工業投資項目和地區工業發展的社會效益進行綜合評價；五是高度強調生態環境效益，積極推進地區工業的生態化，使各地發展循環經濟和環境友好型經濟能夠成為一種自下而上的自覺行動、一種增長模式、一種社會責任和一種內在的機製。
中國是一個地區發展差異極大的發展中大國，地區工業發展效益差異一直是學術界、各級政府部門和企業家普遍關注的重要問題。在早期人們的觀念中，一般都認為東部地區的工業經濟效益要普遍好於中西部和東北地區。隨著近年來中西部投資環境的改善以及工業化和城市化進程的不斷加快，中西部工業發展效益有了很大提高。在新的形勢下，我國地區工業發展效益的差異狀況和變動趨勢如何？今後將有可能向什麼方向發展？這些都需要從經濟效益、社會效益和生態效益的角度進行係統的比較分析。這種比較分析可以為國家區域政策的製定、工業投資布局導向以及企業區位決策提供重要的參考。
一、地區工業經濟效益比較
地區工業經濟效益是一個綜合性的概念，所涉及的內容十分廣泛，采用的分析方法和經濟指標也多種多樣。為了全麵揭示“十五”計劃以來我國各地區工業經濟效益狀況及其變化趨勢，在考慮到資料可得性的情況下，這裏著重從四大區域和31個省市區兩個層麵，並采用總資產貢獻率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、資產負債率、工業增加值率、流動資金周轉次數、虧損麵和虧損率等指標來進行綜合分析。
1.總資產貢獻率
總資產貢獻率反映了企業全部資產的獲利能力，是評價和考核企業盈利能力的核心指標。2006年，全國規模以上工業企業總資產貢獻率平均為13.5%，其中最高的為黑龍江，達到32.7%，最低的為北京，隻有5.8%，黑龍江為北京的5.6倍。在全國31個省市區中，總資產貢獻率超過全國平均水平的有12個，包括黑龍江、新疆、河南、雲南、山東、陝西、河北、天津、湖南、青海、江西、內蒙古，除山東、河北和天津外，全部集中在中西部和東北地區。而總資產貢獻率較低的主要是遼寧、西藏、寧夏、北京，不到10%。
從四大區域看，2006年東部地區規模以上工業企業總資產貢獻率平均為12.6%，中部地區平均為14.0%，西部地區平均為13.7%，東北地區平均為17.3%（按算術平均值計算）。由此可見，目前中西部地區工業企業資產的盈利能力已經高於東部地區，尤其是東北地區工業總資產貢獻率要比東部地區高37.3%。這與過去人們的判斷是不一致的。之所以出現這種情況，除了東北和中西部地區投資回報率的提高之外，重要原因之一就是產業結構的影響。東北和中西部地區煙草、能源、原材料工業比重較大，這些行業往往帶有一定的行政壟斷性質，利稅率一般較高。2005年，石油和天然氣開采，電力、熱力的生產和供應以及黑色金屬冶煉及壓延加工三大行業實現利潤達5182.96億元，占全國規模以上工業企業的35%。
從變化趨勢來看，在2000～2006年間，全國規模以上工業企業總資產貢獻率從9.0%提高到13.5%，增加了4.5個百分點。在全國31個省市區中，除了北京之外，其他省市區工業總資產貢獻率都出現了不同程度的提升。其中，新疆、河南、黑龍江、青海的工業總資產貢獻率提高幅度都在10個百分點以上，而廣東、吉林、湖北、上海、西藏、遼寧、寧夏和浙江提高幅度則不到3個百分點，北京甚至下降了1.1個百分點。
2.成本費用利潤率
成本費用利潤率為利潤總額與成本費用總額之比，它是反映工業經濟效益的重要指標之一。2006年，規模以上工業企業成本費用利潤率排在前三位的分別是黑龍江、新疆和青海，分別達到29.6%、29.0%和23.8%，是全國平均水平（6.60%）的4倍左右。西藏、陝西和雲南也都在10%以上。工業成本費用利潤率較低的是北京、江蘇、廣東、甘肅、安徽、遼寧和寧夏，均在5%以下。最高的黑龍江是最低的寧夏的9.3倍。
從四大區域來看，2006年東北地區工業成本費用利潤率最高，為12.7%；其次是西部地區，達11.3%；東部和中部地區最低，均為6.2%（按算術平均值計算）。事實上，東北和西部地區工業成本費用利潤率較高，主要是受黑龍江、新疆、青海等省區能源、原材料產業的高額利潤所影響。在東北地區，除黑龍江外，遼寧和吉林工業成本費用利潤率均低於全國平均水平1～2個百分點。在西部地區，甘肅、寧夏、廣西、重慶、四川等也低於全國平均水平。在東部地區，中部和南部沿海除海南外，都低於全國平均水平，而北部沿海除北京外，都高於全國平均水平。這說明，從總體上看，東北和西部地區工業成本費用利潤率要高於東部和中部地區，而在東部地區內部，北部沿海要高於南部沿海。
再從變動趨勢看，在2000～2006年間，全國工業成本費用利潤率從5.6%增加到6.6%，提高了1.0個百分點。其中，青海、新疆、陝西、內蒙古、海南和陝西的提高幅度較大，均在5個百分點以上，尤其是青海，提高幅度達23.4個百分點，新疆的提高幅度也達16.2個百分點；而北京、上海、吉林、浙江、遼寧、黑龍江和西藏則出現下降的趨勢。
3.資產負債率
資產負債率反映了企業經營風險的大小和企業利用債權人提供的資金從事經營活動的能力。2005年，全國規模以上工業企業資產負債率平均為57.8%，其中，東部地區為56.2%，東北地區為58.0%，中部地區為61.6%，西部地區為60.2%。可見，中西部地區工業企業資產負債率要略高於東部和東北地區。中西部地區工業企業資產負債率較高，主要是企業自有資金較少，融資渠道單一，銀行貸款比例較高。從變化趨勢看，從2001年到2005年，除東部地區外，東北、中部和西部地區工業企業資產負債率都出現了不同程度的下降。這期間，四大區域間工業企業資產負債率差距呈現出逐步縮小的態勢。
分省市區看，2006年山西、青海和貴州規模以上工業企業資產負債率超過65%，江西、四川、安徽、河北、廣西、內蒙古、海南、江蘇、湖南、河南、浙江、寧夏也超過60%，隻有新疆、福建、上海、北京、西藏在55%以下。從變動趨勢看，在2000～2006年間，山西規模以上工業企業資產負債率提高了3.7個百分點，浙江提高了3.0個百分點，內蒙古提高了1.7個百分點，雲南、上海和寧夏也略有增加，除以上6個省市區外，其他省市區都出現了不同程度的下降。其中，北京下降了18.7個百分點，重慶、青海、湖南、廣西、吉林、甘肅、陝西、湖北、新疆的下降幅度也都在6個百分點以上。
4.全員勞動生產率
全員勞動生產率是一項傳統的經濟效益指標，反映了企業的生產效率和/或勞動的工作效率，同時也是衡量企業生產集約化程度的重要指標。2005年，全國規模以上工業企業全員勞動生產率平均為10.47萬元/人·年，其中，東部地區為10.51萬元/人·年，東北地區為12.48萬元/人·年，中部地區為9.28萬元/人·年，西部地區為10.71萬元/人·年。一般地說，全員勞動生產率與地區經濟發展水平密切相關，地區經濟發展水平越高，全員勞動生產率也就越高。目前，東部地區經濟發展水平要遠高於東北和中西部地區，但其工業企業全員勞動生產率卻低於東北和西部地區。2005年，東部地區規模以上工業企業全員勞動生產率比東北地區低15.8%，比西部地區低1.8%，僅比中部地區高13.3%。這說明，今後東部地區提高勞動生產率的潛力十分巨大。在四大區域中，中部地區工業全員勞動生產率最低，“中部塌陷”問題較為突出。更重要的是，從2003年到2005年，中部和西部地區工業全員勞動生產率分別提高了64.1%和66.7%，東北地區提高了52.8%，而東部地區工業全員勞動生產率增長緩慢，僅提高32.2%，遠低於全國平均水平，在四大區域中最低。
分省市區看，2005年規模以上工業企業全員勞動生產率最高的是新疆，達到19.02萬元/人·年；最低的是重慶，僅有7.13萬元/人·年，前者是後者的2.7倍。全員勞動生產率較高（比全國平均水平高20%以上）的省市區有新疆、上海、黑龍江、天津、內蒙古、雲南、北京、青海和山東，而全員勞動生產率較低（比全國平均水平低20%以上）的省市區有山西、甘肅、福建、江西、西藏、浙江和重慶。從變化趨勢看，在2001～2005年間，全員勞動生產率提高最快的是內蒙古，增長率為292.4%；最低的是廣東，增長率隻有34.3%，前者是後者的8.5倍。值得注意的是，這期間全員勞動生產率增長較快的5個省區分別是內蒙古、山西、陝西、青海和江西，全部集中在中西部地區，其工業化主要依靠資源和資金密集型的重化學工業來推動；而全員勞動生產率增長較慢的5個省市分別是雲南、上海、福建、浙江和廣東，除雲南外，全部集中在東部地區，其工業化主要依靠勞動密集型的輕紡工業來推動。
5.工業增加值率
工業增加值率為工業增加值與工業總產值之比，它反映了工業產品的增值程度、加工深度和技術含量。2005年，全國規模以上工業企業工業增加值率平均為28.7%，其中，東部地區為26.3%，東北地區為33.3%，中部地區為33.0%，西部地區為35.4%。四大區域的工業增加值率大體呈現出“西高東低”的態勢，東北和中部地區處於居中的水平。這說明，東部地區盡管加工業所占比重大，但產品加工深度和技術含量不高，主要依靠低廉的價格獲取競爭優勢；而西部地區工業增加值率較高，主要是由於其能源、原材料工業所占比重大，中間投入較低所致。從變化趨勢看，在2001～2005年間，除中部地區工業增加值率略有增加外，東部、東北和西部地區均出現了下降的趨勢。其中，東北地區下降了1.7個百分點。
從各省市區的情況看，2005年工業增加值率超過35%的共有8個省區，包括西藏、黑龍江、新疆、內蒙古、陝西、青海、雲南和山西，這些省區全部位於中西部和東北地區，大都屬於以資源型產業為主導的經濟相對落後地區。這些地區工業化水平較低，以能源和原材料工業為主導，產業鏈條較短，加工深度低，中間投入較少，因而表現出較高的工業增加值率。相反，工業增加值率低於27%的共有6個省市，包括廣東、上海、重慶、江蘇、北京和浙江，除重慶外，全部集中在東部地區。特別是，浙江的工業增加值率僅有20.9%，為全國最低。這說明，從產品加工深度看，無論是浙江還是江蘇和廣東，目前都還隻能算是“工業大省”，離“工業強省”的目標還有較大差距。從變化趨勢看，在2001～2005年間，工業增加值率出現提高或者下降的省市區大體各占一半左右。其中，提高幅度在1個百分點以上有陝西、內蒙古、西藏、海南、天津和青海；下降幅度在2個百分點以上的有上海、重慶、浙江、甘肅、河北、黑龍江和雲南，尤其是雲南，這期間工業增加值率從50.3%下降到38.5%，下降了11.8個百分點。
6.流動資產周轉率
流動資產周轉率（次數）是反映企業經營狀況和資金利用效果的重要指標。2005年，全國規模以上工業企業流動資產周轉次數為2.35次，其中，東部地區為2.47次，東北地區為2.17次，中部地區為2.27次，西部地區為1.92次。四大區域呈現出“東快西慢”的態勢。相比較而言，東部地區流動資產周轉次數要比東北地區快0.3次，比中部地區快0.2次，比西部地區快0.55次。對西部地區來說，工業企業流動資金周轉較慢，將會過多地占用流動資金，形成資金浪費，降低企業盈利能力。從變化趨勢看，在2001～2005年間，四大區域工業企業流動資金周轉次數均在加快，其中，中部地區提高幅度最大，而東部地區提高幅度最小，東北和西部地區處於居中水平。
分省市區看，各地區工業企業流動資金周轉次數差別甚大，而且近年來差距有逐漸擴大的趨勢。2001年，流動資金周轉最快的山東為2.12次，最慢的西藏隻有0.74次，二者相差1.38次；到2006年，流動資金周轉最快的山東為3.4次，最慢的西藏為0.9次，二者相差2.5次。2006年，在全國31個省市區中，流動資金周轉次數超過2.5次的有山東、河南、湖南、河北、江西、江蘇和新疆7個省區，不到2.0次的有海南、陝西、山西、貴州、寧夏、雲南、青海、西藏8個省區，其他省市區均在2.0～2.5次之間。從變化趨勢看，在2001～2006年間，全國規模以上工業企業流動資金周轉次數提高了0.8次，其中，河南、江西、湖南、山東、新疆、甘肅和內蒙古提高幅度均超過1.0次，而北京、寧夏、湖北、福建、海南、雲南、西藏和浙江則在0.5次及以下。
7.虧損麵與虧損率
虧損麵是虧損企業數占全部企業數的比重。2006年，我國規模以上工業企業虧損麵為16.0%，比2002年的20.8%下降了4.8個百分點。從四大區域的情況看，2006年東部地區規模以上工業企業虧損麵為14.3%，而東北地區為19.9%，中部地區為14.9%，西部地區為25.4%。由此可見，在四大區域中，西部和東北地區企業虧損麵明顯偏高，分別要比東部地區高11.1和5.6個百分點。分省市區看，企業虧損麵超過30%的省區共有8個，包括貴州、寧夏、新疆、青海、陝西、雲南、海南、廣西；虧損麵在16%以下的共有9個省份，包括四川、河北、江西、福建、江蘇、湖南、浙江、山東、河南；其他省市區則介於16%～30%之間。特別是，企業虧損麵最高的貴州達39.4%，而最低的河南隻有6.5%，二者相差6.1倍。