提要
近年來，在市場需求強勁增長、技術裝備水平提高和工藝流程優化以及自主創新能力提高的推動下，我國鋼鐵工業一掃20世紀90年代中後期市場需求不振、發展持續低迷的頹勢，增長速度明顯加快，經濟效益明顯提高，生態效益和社會效益也取得了引人矚目的改善。但是，與國際先進水平相比，我國鋼鐵工業的經濟效益水平還比較低，能源消耗水平、材料消耗水平和可持續發展的能力還存在較大的差距。展望未來，我國鋼鐵工業發展麵臨的資源環境約束將越來越大，市場需求的拉動作用可能逐步減弱，國際貿易環境也可能趨於惡化。麵對上述種種風險與挑戰，鋼鐵工業隻有繼續加大研發投入力度，加快自主創新能力建設，提高產業技術水平，實現產業升級；改善和優化產業組織結構；順應可持續發展的社會訴求，發展循環經濟，降低物耗能耗，重視環境保護，提高產業綜合競爭力，並積極探索鐵礦石戰略儲備的可行方案，控製原材料尤其是鐵礦石的供應風險和價格風險，方能有望延續目前的良好效益狀態。
鋼鐵工業是通過物理化學方法從鐵礦石和其他金屬材料中製取鋼鐵產品的工業，是國民經濟的重要基礎產業，是資金、資源、能源密集型產業，是推動工業化和經濟發展的支撐產業。自從工業革命以來，鋼鐵工業因其產品具有良好的理化性能而廣泛應用於社會經濟和國家安全的各個領域，鋼鐵工業因而被視為經濟社會可持續發展的主要基石。近年來，我國鋼鐵工業一掃20世紀90年代中後期市場需求不振、發展持續低迷的頹勢，發展明顯加快，經濟效益明顯提高，生態效益和社會效益也取得了引人矚目的改善。但是，與國際先進水平相比，我國鋼鐵工業的技術水平、物耗水平和可持續發展的能力還存在較大的差距。展望未來，我國鋼鐵工業發展麵臨的資源環境約束將越來越大，市場需求的拉動作用可能逐步減弱，國際貿易環境也可能惡化。麵對上述種種嚴峻挑戰和風險，鋼鐵工業隻有繼續加快自主創新能力建設，提高產業技術水平，發展循環經濟，降低物耗能耗，重視環境保護，提高產業綜合競爭力，實現產業升級，方能有望延續目前的良好效益狀態。
一、鋼鐵工業效益的總體狀況
1.經濟效益狀況
進入21世紀以來，我國鋼鐵工業一掃此前連續低迷的頹勢，增長速度明顯加快。從2001年開始，我國鋼鐵產量每年都以幾千萬噸的數量級遞增。我國粗鋼產量2001年達1.51億噸；2003年突破2億噸，達2.22億噸，成為世界上第一個鋼產量突破2億噸大關的國家；2005年又突破3億噸，達到3.53億噸；2006年更是突破4億噸，達到史無前例的4.22億噸。進入21世紀以來的6年間（2001～2006年），我國生鐵、粗鋼和鋼材產量分別增長了1.62倍、1.80倍和1.87倍。2006年，我國粗鋼和生鐵產量已經分別占了全球粗鋼、生鐵產量的33.8%和46.6%，成為遙遙領先的世界第一鋼鐵生產大國。
在生產增長和市場需求增加的雙重拉動下，近年來我國鋼鐵工業的總體經濟效益指標快速提高。數據表明，2001～2005年間，我國規模以上鋼鐵企業完成的增加值由1530.2億元猛增到5776.9億元，實際增長了1.94倍，年均遞增31.0%；實現的銷售收入由5600.6億元增加到21594.1億元，增長了1.97倍，年均增長31.3%；實現利潤由201.7億元增加到1067.4億元，增長了4.29倍，年均增加216.4億元。而此前我國鋼鐵工業基本上處於微利狀態，1997～1999年3年間，規模以上鋼鐵企業利潤總額分別僅為22.5億、30.2億和35.7億元，3年間的利潤總和尚不及2005年1年利潤額的1/10.橫向比較，2000～2005年間，規模以上鋼鐵工業的增加值年均增長速度比全部規模以上工業同期增速高10.1個百分點，銷售收入高8.6個百分點，利潤總額高27.5個百分點。2006年，我國規模以上鋼鐵企業實現銷售收入25735億元，在39個工業行業中排名第2位，僅低於通信設備、計算機及其他電子設備製造業；實現利潤總額1348億元，在39個工業行業中排名第3位，僅低於石油和天然氣開采業，電力、熱力的生產和供應業。2000～2006年規模以上鋼鐵工業實現的銷售收入占全部規模以上工業企業銷售收入的比重由5.8%提高到8.3%，提高了2.5個百分點；實現的利潤占全部規模以上工業企業利潤總額的比重由3.6%提高到7.2%，提高了3.6個百分點。
在總量經濟效益提高的同時，我國鋼鐵工業經濟效益的相對指標在波動中也隨之趨於上升。2000～2006年，我國規模以上鋼鐵企業的成本費用利潤率從3.34%提高到5.54%，上升了2.2個百分點，2004年曾達到7.03%的高點；資金利潤率由1.71%上升到5.91%，上升了4.2個百分點；銷售利潤率由3.24%提高到5.24%，提高了2個百分點；噸鋼利潤由123元提高到319.4元，猛增了1.6倍；流動資產周轉次數由1.57次/年提高到2.77次/年，提高了76.4%；總資產貢獻率由6.18%提高到14.92%，提高了8.74個百分點。勞動生產率則由2000年的49649元/人上升到2005年的200941元/人，猛增了3倍之多。同期，鋼鐵工業的國際市場占有率也由2.0%提高到2005年的7.0%，提高了5個百分點。2006年的國際市場占有率已超過10%，達到13.2%。指標中唯一表現得差強人意的是增加值率，該指標值2000年為27.45%，2003年曾達到28.22%的高點，但此後兩年連續回落，2005年已降至26.91%，比2003年低1.31個百分點，比2000年低0.54個百分點。
總體來看，近年來是改革開放以來我國鋼鐵工業經濟效益水平最好的時期之一。
2.社會效益狀況
產業的效益不僅體現在經濟效益上，還體現在社會效益上。由於鋼鐵工業的資源投入、生產、消費及廢棄物處理過程均是在社會這個大係統內來實現的，因而也必然對社會係統產生影響。因此，分析鋼鐵工業的效益狀況，還必須分析其發展對社會福利的影響，即鋼鐵工業的社會效益。這裏，我們借鑒國際鋼鐵工業協會對鋼鐵工業社會效益進行評價的方法，選擇鋼鐵工業就業人數增加量及其增長速度、從業人員平均工資增長速度、人均鋼材擁有量和產品滿足社會經濟發展需求的程度等指標來分析我國鋼鐵工業的社會效益狀況。
我國鋼鐵工業近年來社會效益有了明顯的提高。在就業貢獻方麵，我國鋼鐵工業提供的就業崗位2000～2002年連續3年下降，3年間累計減少就業崗位53萬個；但從2003年開始，就業人數開始增加，當年就增加了66.9萬個就業崗位，較上年增長35.4%，2004～2006年分別增加就業崗位5.5萬、26.1萬和5.9萬個。2000～2006年的7年間，鋼鐵工業的就業人數淨增加71.4萬人，增長32.2%，占同期整個工業新增就業人數的2.3%。在提高勞動者收入方麵，2003～2005年，我國規模以上鋼鐵企業職工年平均工資從17019元/人增加到22116元/人，增長了29.9%，比同期整個規模以上工業企業職工年平均工資的增長幅度高3.8個百分點。
不僅如此，近年來我國人均鋼材擁有量和鋼鐵工業滿足國民經濟和社會發展需求的程度也有了較大提高。2000～2006年，我國人均鋼材擁有量從103.7公斤增加到了360.1公斤，增長了2.5倍；鋼鐵工業對國民經濟發展的滿足程度由88.7%上升到95.9%，上升了7.2個百分點。同時，由於鋼材品種的增多和產品質量與檔次的提高，我國經濟發展急需的，而過去長期依靠進口的一些“雙高”（高技術含量、高附加值）鋼鐵產品如重軌、造船板、集裝箱板、冷軋矽鋼片、鍍鋅板、石油管及熱軋薄板、冷軋薄板等，滿足國民發展需要的程度大幅度提高。例如，2003～2005年，我國冷軋矽鋼片在國內市場上的占有率從41.0%提升至69.3%；彩塗板由57.3%提升至86.3%；鍍鋅板由30.3%上升至71.6%；熱軋薄板由64.6%提高到89.1%；冷軋薄板由43.5%提高到66.7%。2006年，我國冷軋薄板產量1314.6萬噸，國內市場占有率達到94.8%，比上年提高8.7個百分點；冷軋薄寬帶鋼1290萬噸，國內市場占有率75.2%，比上年提高19.8個百分點；鍍層板1398萬噸，國內市場占有率達到70%，比上年提高7.0個百分點；電工鋼板329.5萬噸，國內市場占有率76.3%，比上年提高8.9個百分點。
尤其是近年來一些關鍵性產品的成功開發，為我國經濟發展和國防建設提供了強有力的支撐。例如，攀鋼開發生產的高強度、高平直度、高表麵質量的100米長尺鋼軌，可滿足時速350公裏以上高速鐵路需要，將鋪設在隴海高速鐵路試驗段；鞍鋼開發的抗磨損、高強韌性準貝氏體鋼軌、時速200公裏和350公裏的高速軌、100米定尺鋼軌等先進產品，已鋪設到青藏鐵路、我國第一條高速鐵路秦沈客運專線以及我國台灣環島鐵路上，發揮出了巨大的社會效益；寶鋼、武鋼開發的X70、X80管線鋼則為“西氣東輸”等國家重點工程建設提供了有力支持；從2006年4月開始，寶鋼電鍍鋅耐指紋鋼板100%實現無鉻化生產後，已開始向國內家電廠商海爾、格蘭仕、聯想等供貨，為我國家電製造商提高競爭力創造了條件；而太鋼生產的不鏽鋼熱軋板和冷軋板、高強度熱軋板、高等級電磁純鐵冷軋薄板，寶鋼股份特殊鋼分公司生產的高溫合金特殊材料、鈦合金材料、解鎖包鋼帶、精密合金材料，馬鋼生產的冷鐓鋼線材產品等，則為我國“神舟”係列航天飛船及其運載火箭提供了強大的材料支持。再如，厚度為0.15毫米的二次冷軋蔭罩帶鋼產品，是彩色顯像管中最重要的金屬材料之一，生產工藝非常複雜，且要求極高，被譽為鋼鐵產品中的“工藝品”。原先隻有日本和德國的少數鋼鐵企業能夠批量生產，而我國顯像管生產的年需求量達到4萬餘噸、8000萬張，每年需要花大量外彙從國外大量進口。近年來寶鋼自主開發出厚度為0.15毫米的二次冷軋蔭罩帶鋼產品後，不但填補了國內空白，更促進了下遊企業的進步。
3.生態效益狀況
如前所述，自工業革命以來，鋼鐵一直是人類社會使用量最大、最廣泛、性價比最高的結構材料。而鋼鐵工業同時又是資源和能源消耗強度大、生態環境載荷大的產業。這兩個特點決定了鋼鐵工業在其發展過程中所負的社會環境責任比其他產業更大也更為艱巨。為了衡量鋼鐵工業的生態環境效益狀況，國際鋼鐵工業協會曾向各會員單位推薦一套指標體係，主要包括：噸鋼溫室氣體排放量、能耗強度、材料利用效率、鋼的回收利用、環境管理係統等具體指標。這套指標體係比較全麵客觀地反映了鋼鐵工業的環保狀況，是一套比較好的指標體係。但是，由於不能得到相應的統計數據，我們無法應用上述指標體係來評價我國鋼鐵工業的生態效益狀況。參照上述指標體係，筆者選取重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗、水的重複利用率、噸鋼新水消耗量、噸鋼外排廢水量、煤氣利用率、噸鋼固體廢物排放量、噸鋼廢氣排放量、重點企業綜合成材率等指標來反映我國鋼鐵工業的生態效益狀況。
我國鋼鐵重點企業噸鋼綜合能耗近年來穩步下降，2006年已經降至645公斤標準煤，比2000年低275公斤標準煤，下降了29.9%；噸鋼可比能耗由2000年的781公斤標準煤下降至2006年的623公斤標準煤，降低了20.2%；萬元產值能耗從2000年的3.08噸標煤下降到2005年的1.57噸標煤，下降了近一半；鋼鐵工業水的重複利用率由2000年的87.8%提高到2005年的94.4%，提高了6.6個百分點；噸鋼耗新水由2000年的25.24立方米下降至2006年的6.56立方米，下降了74%；噸鋼外排廢水量由2000年的17.2立方米下降到2005年的4.8立方米，下降了72%；煤氣利用率由2000年的87.8%提高到2005年的94.7%，提高了6.9個百分點；廢渣利用率由2000年的46.8%提高到2005年的67.9%，提高了21.1個百分點；噸鋼固體廢物排放量盡管有所波動，但仍由2000年的12.1公斤下降至2005年的4.2公斤，下降幅度高達65.3%；噸鋼廢氣排放量由2000年的1.66萬標立方米下降到2005年的1.59萬標立方米，下降了4.2%；重點企業綜合成材率由2000年的92.5%提高到2005年的95.6%，提高了3.1個百分點。從上述指標可以看出，近年來我國鋼鐵工業在節能、節水、廢水廢氣治理、廢棄物綜合利用等生態環境效益方麵有了比較全麵的改善。
但是，在分析和評價近年來我國鋼鐵工業的生態環境效益時，我們也應該注意到以下兩點。首先，由於我國鋼鐵工業在技術裝備和生產工藝方麵具有典型的二元結構特征，目前我國相當一部分小型鋼鐵企業在節能、節水、廢水廢氣治理、廢棄物綜合利用等生態環境效益指標方麵不僅遠遠落後於重點鋼鐵企業，也比行業平均水平要低很多。2005年，國內落後企業的噸鋼綜合能耗比行業先進水平高50%，比重點企業平均水平高37.4%；噸鋼可比能耗比行業先進水平高44.9%，比重點企業平均水平高31.9%。據不完全統計，目前我國落後鋼鐵企業的鋼鐵產量要占到全國鋼鐵總產量的30%左右。考慮到這個因素，我國鋼鐵工業近年來的生態環境效益狀況將打一個大的折扣。其次，雖然近年來鋼鐵工業單位產品的資源、能源與環境消耗強度明顯下降，但是，由於其基數較高，再加之近年來發展速度很快，因此迄今鋼鐵工業對環境的總體負麵影響仍然相當大。例如，2005年，鋼鐵工業的廢氣排放總量高達56190億標立方米，占我國整個工業廢氣排放量的33.0%；廢水排放量16.99億噸，占整個工業總排放量的7.9%；固體廢物排放量149萬噸，占整個工業總排放量的1/10；消耗能源折合3.6億噸標準煤，占該年我國能源消耗總量的16.1%。鋼鐵工業仍然是汙染物排放大戶和能耗大戶。
二、中外鋼鐵工業效益狀況的比較
1.經濟效益的比較
如前所述，近年來我國鋼鐵工業的經濟效益有了明顯提高，但是，與國際先進水平相比，我國鋼鐵工業仍與之存在一定的差距，有些方麵的差距還比較大。
在勞動生產率方麵，2005年，我國規模以上鋼鐵企業人均粗鋼產量隻有122.9噸，而2003年，日本為1437.4噸，韓國為810.6噸，美國為774.3噸，德國為622.3噸，法國為534.0噸，我國2005年鋼鐵工業的勞動生產率僅分別相當於上述國家2003年的8.6%、15.2%、15.9%、19.7%和23.0%，差距還十分明顯；在銷售收入利潤率方麵，我國鞍鋼、武鋼和寶鋼等少數特大型企業2005年銷售利潤率比同期國際三大鋼鐵巨頭米塔爾、阿塞洛和新日鐵還要略高一點，但我國重點大中型鋼鐵企業的平均水平與上述三大巨頭相比，還存在較大的差距；資產利潤率與銷售利潤率的情況比較類似，寶鋼、鞍鋼的總體表現要強於三大國際鋼鐵巨頭，武鋼的表現也比新日鐵好，但行業平均水平與三大國際鋼鐵巨頭還存在差距；在噸鋼銷售收入方麵，我國重點大中型鋼鐵企業隻有580美元/噸，僅相當於同期新日鐵的55.2%，但比米塔爾略高。在噸鋼稅前利潤方麵，根據世界鋼鐵動態（WSD）對全球主要鋼鐵企業的財務狀況分析：2005～2006年間，美國主要鋼鐵企業平均噸鋼稅前利潤在100～200美元之間；加拿大主要鋼鐵企業平均在100～150美元之間；阿塞洛平均在120～135美元之間；米塔爾平均在100～115美元之間；日本的新日鐵在150～170美元之間，JFE則在230～260美元之間；韓國的浦項鋼鐵公司在150～210美元之間；我國台灣的中鋼在150～190美元之間；印度的Tata鋼鐵公司在250～300美元之間；歐洲的主要鋼鐵企業在90～130美元之間；俄羅斯的Severstal在160～200美元之間；巴西的Usiminas鋼鐵公司在200～280美元之間；而我國的主要鋼鐵企業噸鋼稅前利潤除寶鋼外大部分僅為30～60美元，遠遠低於世界主要鋼產國。另據有關資料，2005年鋼產量400萬噸以上的42家境外鋼鐵企業中的22家2005年營業收入息前利潤率為13.9%，而同期我國大中型鋼鐵企業隻有7.7%，比前者低6.2個百分點；資產總周轉次數上述22家境外企業平均為1.15次/年，而同期我國大中型鋼鐵企業為0.93次/年，比前者低19.1%。