快進入二月的時候，朱載垕這才有空去關心軍隊的問題。過年前把軍隊都打發在城外野營駐紮，要不是夥食標準提高了很多，欠發的薪水都發下去了，部隊估計早都怨氣衝天了。一個冬季的高強度訓練，朱載垕也打算去看看軍隊的情況了。說實話，如不是自己要做的事情對於自己的長遠發展實在是太重要了，朱載垕寧願每天泡在軍營中間。
自己管轄的部隊包括九邊重鎮中間的兩個，寧夏鎮和延綏鎮，原本理論上軍隊人數大概是十多萬人，實際上兵力不詳。因為各衛所按照計算人數很多，但是實際上就說不定了。手裏現在的編製有延安衛，綏德衛，榆林衛，寧夏衛，寧夏中護衛，寧夏前中後衛，寧夏左右中屯衛，如果加上京城帶過來的夏王儀衛司的留守右衛，府軍左右衛總計因該有十四個衛，接近八萬人，但是實際上根本沒有這麼多，吃空餉的情況各個衛都有，鬼知道他們多少人呢，說不定有的衛能拉出幾萬人馬，有的衛一千人都湊不齊。
還要再加上靈州千戶所，寧夏平虜千戶所，寧夏群牧所，歸德千戶所，塞門百戶所，安定百戶所，保安百戶所，還有三十二個軍寨，十一個屯營，三十八個駐軍堡，四個關隘，一個嘴（黑山嘴），三個口隘。這裏麵都是軍戶，估算軍戶人口大概在五萬戶左右，但是具體有多少兵力不知道，能打仗的有多少人不知道。
這麼多的編製，朱載垕看著眼暈，真不知道該怎麼來指揮這樣的部隊，因為你對下麵的情況一無所知，甚至可能那些千戶，百戶本人都不知道，你連手中有什麼牌都不知道，該怎麼玩呢。麵對這種混亂的編製，朱載垕就有了改革軍隊的想法，但是如何改革一時間也是沒有頭緒，幾萬大軍的改革並不容易，要是改革好了，戰鬥力會激增，如果沒有改革好，反而會造成軍隊的混亂，戰鬥力丟失。
想了半天，有了兩個想法，就把曾銑，馬芳，戚繼光等人叫了過來，讓幫助自己參考一下，該如何決斷。曾銑就問道：“王爺既然有兩個想法，不妨說出來，我們一起參詳！”
“這第一個辦法就是激進的手段。我打算分幾步走，第一步是打算對於所有的軍官進行一次考核，不合格的，全部打回兵部，讓並不重新安排工作，然後從部隊中間選拔出有本事的將領，給他們合適的位置，讓他們去帶兵。這樣做的後果就怕一時間新的軍官鎮不住場麵，最終導致軍心渙散。”
“第二步，在重新任免了有能力的軍官之後，將現在的十四個衛編練成為常設部隊，十四個衛，除了我帶過來的三個衛暫時不變動，其他的十一個都重新整編，每個衛保留三千人左右即可。其他的千戶所，百戶所改為警備部隊。而軍戶營堡都隻設民兵，不設常備部隊，就地屯田，軍田分給每個軍戶，以後稅收按照民戶收取，但是不再發軍餉。其實相當於，變相的成為了民戶。但是有個問題，就是軍官侵占軍田問題十分嚴重，這些軍戶隻怕無田可分，如果強行要分，就會觸動一些軍官的利益，隻怕做出讓人不能容忍的事情！我們實力強大之前，我並不願意就這麼做！”
“第三步，如果決定編練常規部隊，就開始清查部隊人數，淘汰軍中老弱病殘，然後補充青壯。抓緊訓練，隻怕是短時間內，軍隊的戰鬥力會下降一下。如果這時候遇到蒙古人有所動作，恐怕反應不及，這樣到時候就怕悔之晚矣。”
“如果以上真的開始做了，那麼第四步就是，出他新的軍隊紀律，嚴格要求各部隊執行紀律，然後加強訓練。通過嚴明紀律，抓出一支鐵血部隊出來！”
“這第二個辦法就是，就是把我現在抽調出來的這一千多人，按照我的想法訓練成為強兵，然後一點點進行擴編。不過這個方法比起第一個方法來說，實在是太慢了，但是勝在穩妥，並不會有什麼後遺症，就算有問題，也可以隨時調整。”
“王爺倒是給我出了個難題，說實話，我很心動第一個，大明的軍隊已經出了問題了，如果真的能采用王爺第一個手段，我相信幾年時間，就可以為我大明練就一直強兵。但是我並不建議王爺真的這麼做。我說一些誅心的話，王爺覺得皇上身體如何？”
“自然是春秋鼎盛。多了不敢說，一旬之數沒什麼問題！”
“請恕臣無狀，既然王爺知道皇帝身體安康，何必做這些讓皇帝猜忌的事情呢？雖然說，王爺目前是皇上最喜歡的皇子，並且皇上一直把你作為接班人來看待，但是說實話，你上麵有太子，下麵還有一個弟弟呢，你並不是皇上唯一的選擇，如今你願在西北，父子多有分離，難免不會感情生疏，到時候有人進你讒言，你如何自處？所以，王爺你現在看似最風光，皇上對你最為寵愛，但是越到這個時候，王爺越應該清醒的知道自己的處境，如果是在京城裏麵，你就是吧三大營都整改一邊，皇上也會為你撐腰，但是你現在遠在西北，朝中多有政敵，正所謂三人成虎，一兩年，三四年皇上都會選擇相信你，但是十年，八年你還能保證皇上不對你有疑慮？一萬次的信任，對你現在都沒有多大的好處，但是如果有一點懷疑，你將萬劫不覆啊！軍權皇上交給你，就是兩鎮總兵都被皇上調離了，隻是心疼你，怕這邊的將領不聽你的話，幫你立威而已，如果你把這裏看成你自己的私人王國，恐怕臣隻能請辭了！”