吳蘭高說的就是柳林主張的進行城中村搬遷、拉大城市框架、提高城市品味的時期，這些問題這是非常敏感的問題。要整合縣城裏的破舊危房，要統一的規劃城市板塊，就要把目光放的長遠些，把我們的目標定的長遠些。我們的思維要跟得上城市的發展速度，設計城市框架要超前化。深圳城市的設計出現的問題給大家都提了個醒，那就是我們要考慮到蒲城未來的發展速度，所以把蒲城建設成為一個現代化的城市是他們的目標。拉大城市框架，勢必要形成一批城中村，這些城中村的麵貌已經影響了整個城市的形象，也沒有充分利用現有的土地。城中村的平房區浪費土地的一種普遍存在的現象。要節約土地，合理的應用有限的土地資源，改變城市麵貌，城中村改造已經是迫不及待的問題。柳林書記的目光放到了這個問題上，馬上受到了一些幹部的反對。他們就是居住在城中村的一些老幹部和一些在崗的幹部，他們大部分就居住在城中村，他們害怕自己的利益受到損害。他們的理由很簡單，那就是這些村城中村是非常難以解決的問題，改造城中村不如開發新社區，新社區的開發沒有那麼多的問題，不存在拆遷賠償問題，不存在搬遷戶的問題，他們的理由是現在是和諧社會。社會的穩定是第一件大事，改造城中村就勢必要影響安定團結，就會破壞當前和諧的大好形勢，影響穩定的大局。以老縣長為代表的在職幹部也主張進行城中村改造，但是他們主張不要過早的進行，要首先進行宣傳發動，要對在職的幹部進行教育，讓他們首先知道這個城中村改造的重要性。其實這部分人的意見也是怕引起不必要的麻煩，就是他們意見，也受到了那些在城中村有房產的人員的抵觸。他們認為，以老縣長為代表的幹部們在城中村沒有房產，他們根本不了解他們的厲害關係。因為這些幹部的房產是小產權房，在搬遷中按照政策是沒有產權房賠償高。這些小產權房本身就是那些老幹部們當時違規建設的房權，是和國家相違背的一些房權。因為當時這些村子的土地是農民集體所有製，他們土地使用權是不能夠作為建設用地進行轉讓的。也就是說，這些老幹部的土地使用權是不存在的，他們得到的補償按照國家規定隻能是蓋房時的投資減去折舊費。他們當然不幹了，當時建房時，物價比較低，現在的物價比較高，除去折舊費他們幾乎是得不到什麼實質性的補償，這已經是個嚴重的問題。這些問題是涉及到國家政策和住房戶利益相抵觸的問題，所以老縣長不主張立即實行城中村改造，這也是一是沒有辦法的問題，先造聲勢，然後在進行動員搬遷，先從沒有沒問題的村下手然後解決有問題的村子。柳林覺得這也是一個緩兵之計，但是緩兵之計是解決不了問題的。群眾怎麼看這個問題，那就是拿沒有背景的開刀，見到幹部就繞開走，這不是我們黨的作風。他不主張繞開走，有問題就麵對，他們還是共產黨的幹部，他們就應該比群眾覺悟高。柳林在動員會上對大家說：“我已經對老百姓進行了調研，他們是歡迎進行城中村改造的，我們要給他們創造個好環境，給他們改善自己的居住環境，給他們優惠的條件，把最大的利益讓給人民群眾，他們就歡迎。我們的城中村改造工程要做到利民工程，盡可能的把利潤讓利給老百姓。這件事情就好辦的多了，大部分的人民群眾是支持我們的工作的，我們要看到這一點。我們要先把賠償款到位，讓他們有住的地方，首先為他們的安身處想一想，把他們的後顧之憂解決了，誰不高興住到樓房裏呢。”柳林的意見還是被常委們支持，他們決定就從不好做的城中村下手，就是要幹部帶著個頭，幹部帶頭群眾不愁，是不是？
柳林把自己又一次的推到了風口浪尖上，他從來沒有向困難退縮的習慣，要幹就大膽的幹，要做就立即做，他沒有考慮到個人的得失。老縣長和他在一起談話，他語重心長的對柳林說：“這裏的問題很複雜，這個想法提出來，並列入我們的工作計劃裏，這已經是不錯的了，要做下去，會有很多的阻力的，裏邊的水很深，你對這裏的情況還不了解。我們不要把精力花到這上邊。”柳林動情的對老縣長說：“我知道你是好心，怕我受到衝擊，我也知道這樣以來會受到一些不理解的同誌的誤解。我們要進行城中村改造，不從幹部下手，老百姓會怎麼看我們呀？我相信，大部分的老同誌還是理解和支持縣委的工作的，至於那些一時想不開的同誌，我們就要多做些工作，他們也會理解的。老縣長，你得幫幫我呀。”