一、國立戲劇學校的誕生1928年，東北"易幟"後，北洋軍閥割據局麵結束，南京國民政府在形式上統一了全中國，定都於南京的國民政府，開始致力於建國。1928年到1937年的十年之中，中央政府在政治、經濟、軍事、外交、文化教育等各方麵全麵實施全國性的建國計劃。在文化教育建設方麵，中央政府確立了加強文化建設，重視民族教育，加強成人教育及藝術教育的教育宗旨；中央政府和教育部在強調藝術教育的重要性和實用性的同時，先後製定頒發了一係列恢複發展音樂、美術、戲劇藝術教育的文件。
1933年夏，戲劇教育被摒棄於大學門外之後，國民政府中一批提倡話劇，看重戲劇宣傳、教育功能和戲劇藝術的愛好者們，認為戲劇不是專為人們所娛樂的，而是與社會教育互相貫通的，戲劇對於文化建設及社會教育皆有重大關係和影響，"如果戲劇辦得很好，那麼社會教育一定有很大的收獲與成功，如果戲劇辦得不好，那麼看戲的人要受他不良的影響，而社會教育也不能進步"。因此，國家不可無戲劇這一輔助社會教育之利器，政府應繼續設立戲劇教育機構。在畢業於南開後赴英、法專學美術而又喜好戲劇藝術的中央委員張道藩等的策動遊說下，1935年6月中旬，陳立夫、覃振、褚民誼、焦易堂、馬超俊、段錫朋、洪陸東、王棋、李宗黃、傅汝霖、梁寒操、羅家倫、張道藩等以戲劇教育為強國強民，宣傳主義，教導民眾，輔助社會教育，均可收極大效力和歐美各國莫不視戲劇為輔助社會教育之利器為由，聯名呈書給中央執行委員會，力陳戲劇事業的重要，建議創辦一個國立戲劇學校，以實施、發展戲劇藝術教育。同時還將擬訂的開辦具體計劃、每月經費概算，作為附件呈給了中央執行委員會。
其呈文建議說："一國文化之興廢與民族國家之盛衰有密切之關係。強國強民之方雖不止一端，而文化建設實為複興民族國家之重要途徑。然文化事業多不勝舉，必先擇其易於興辦，而收效較易，且大者著手，方能事半功倍。戲劇事業最合斯旨。戲劇之普通功用，固在開通民智，改良風俗；但應用得宜，於宣傳主義，教導民眾，輔助社會教育，均可收極大效力。因戲劇可使民眾於不知不覺之中，由觸於目，入於目，感動於心，而發生深切之信仰與了解；較之直接宣傳之力，何止倍蓰。故歐美各國莫不視戲劇為輔助社會教育之利器。"中央執行委員會重視並認同了所呈的建議、計劃、概算。經中央政府會商教育部，於七月中旬正式批準，準予籌備設立國立戲劇學校。中央政府隨即委派褚民誼、方治、雷震、張炯、餘上沅、張道藩六人為籌備委員，並指定中央委員張道藩為籌備主任，組織籌備委員會，負責進行籌備事宜，並撥發3000元的開辦費，將來每月3600元的經常費，由中央執行委員會撥發1600元，教育部撥發2000元。後來中央政府決定新設立的"國立戲劇學校"的開辦費由中央及教育部分擔，經常費除由教育部擔任三分之一外，其餘由中央另款輔助之。