1月：
1日，孫中山所著《孫文學說》一書完稿付印。此書為《建國方略》中之心理建設部分，它與《民權初步》、《國際共同發展中國實業計劃》三者合稱《建國方略》。該《學說》一書之主旨，在打破幾千年“知之非艱，行之維艱”的舊思想，提出“行之非艱，知之維艱”的新思想，將其概括為“行易知難”學說，並對“行易知難”說提出十方麵證據：（一）飲食。（二）用錢。（三）作文。（四）建屋。（五）造船。（六）築城。（七）開河。（八）修路。（九）化學。（十）進化。以上諸端，人們雖行而不知其原理原因。第五章總論知難行易。其主旨謂世上有三種人，相需為用：一種人是先知先覺之發明家，一種是後知後覺宣傳家，第三種是不知不覺之實行家，此為大多數人。第六章講能知必能行；第七章講不知亦能行；第八章講有誌竟成。該書於5月20日出版。
同日，北京大學學生傅斯年、羅家倫等主辦之《新潮》雜誌出版，強調發揮北大真精神，並標明該刊四大責任。北大真精神是：批評的精神、科學的主義、革新文詞。四大責任為：（一）引導國人同洗浴於世界文化潮流。（二）兼談國家社會因革之方。（三）鼓動學術興趣。（四）去掉遺傳的科學思想，進於現世的科學思想；去掉主觀的武斷思想，進於客觀的懷疑思想；為未來社會之人。不為現在社會之人。“造成戰勝社會之人格，不為社會所戰勝之人格”。該雜誌主要人物還有徐彥之、楊振聲、康白情、俞平伯等共二十一人。《國民》雜誌創刊於北京。該雜誌為學生救國會機關刊物。其宗旨為：（一）增進國民人格。（二）灌輸國民常識。（三）研究學術。（四）提倡國貨。
3日，京綏鐵路向日本東方拓展公司借款三百萬元。
4日，孫中山批複馬逢伯函，告局部和議乃徐世昌之陰謀，當竭力予以打消。
5日，孫中山函複陝西於右任，勉勵其萬勿厭心，宜持以堅貞，以待未來局勢之好轉。李大釗於《每周評論》上發表《新紀元》一文。該文大聲疾呼新世紀、新潮流之出現。這新潮流就是全世界無產者聯合起來，打破國界，打倒全世界的資本階級。並宣言“今日世界大有布爾什維克化的趨勢”。（此時之中國社會，仍是以封建製經濟為主體經濟，資本主義經濟比重很少，更未形成資本主義社會。）這是中國一部分青年轉向馬克思主義的標誌。
9日，廣州軍政府派唐紹儀為國內和平善後會議總代表，胡漢民、章士釗等十一人為代表。
11日，北京政府特任國務總理錢能訓兼內務總長，陸征祥為外交總長，龔心湛為財政總長，靳雲鵬為陸軍總長，劉冠雄為海軍總長，朱深為司法總長，張懷芝為參謀總長，傅增湘為教育總長，曹汝霖為交通總長。
同日，廣州軍政府改名為護法政府（岑春煊之主張），但未實行，以後仍稱軍政府。
12日，孫中山分函唐繼堯、林森，介紹美國陸軍參讚德來達赴滇、粵調查南方情況，囑其推誠相告。
15日，上海時事新報編輯張東蓀，於時評欄中發表《世界共同之問題》一文。該文謂：“過激主義不來中國則已，來則必無法救藥矣”；為遏製過激主義來中國，政府應當“於經濟製度、社會組織，先自改良”。
16日，北京政府特任財長龔心湛兼幣製局督辦。
17日，美國禁煙會議在上海開會。北京國務院經濟調查會開會。
18日，巴黎世界和平會議開幕。
21日，中國派陸征祥、顧維鈞、王正廷、施肇基、魏宸組為出席巴黎和會全權代表（亦日全權委員），以陸征祥為首席代表。
22日，川邊藏番攻破巴塘、裏塘等縣。
23日，孫中山函四川黃複生、石青陽等，勉其力助楊庶堪治川。
29日，台灣華南銀行在台創立。
30日，唐紹儀向朱啟鈐質詢陝西停戰問題。
31日，顧維鈞、王正廷當選國聯選舉審查股股員。
2月：
8日，北京中外人士組織中華萬國禁煙會。
11日，蔡元培、王寵惠、梁啟超等組織《國際聯盟協會》。北京“新國會”團幕。汪大燮等組織國際聯盟同誌會。
16日，北京國務院通電各省裁減軍隊。張謇、熊希齡等組織國民外交協會。
20日，南北和平會議在上海開幕。孫中山發表宣言，表明和議必以恢複國會完全自由行使職權為先決條件。
此時，陝西方麵北軍仍在作戰。
28日，唐紹儀向北方代表質問何以不令陝西停戰，限四十八小時答複。
本月，駐山東濟南辛莊之第二師師長馬良，為擴建營房，強占民田三千七百畝。當地鄉民聚眾反抗。胡適著《中國哲學史大綱》（上卷）出版，該書以科學方法研究各家學說之演變、得失，影響較大。
3月：
2日，陝西北軍陳樹藩進攻於右任靖國軍，議和又停。
列寧組織第三國際。
3日，北京政府令陝西各軍停戰，並派張瑞璣馳往監督。
5日，廣東軍政府設大理院。
8日，北京政府國務院通電各省收束軍隊。
11日，於右任致電南北和平代表，指責北京政府破壞和談，繼續進攻陝西靖國軍。奉天本溪煤礦火災，燒死工人三百餘名。
13日，孫中山電告林修梅，護法戰爭仍可能再起，應作好準備。
15日，北京修建戰勝紀念碑，紀念協約國對德作戰勝利。唐紹儀發表宣言，斥責北京政府無和平誠意。
16日，吉林省朝鮮族人發起獨立運動。蘇俄兵侵擾烏梁海。
18日，蔡元培於《公言報》函複保守派林紓，聲明北京大學辦學方針：“循思想自由原則，取兼容並包主義，雖彼此相反，而悉聽其自由發展。”
北京當局借外款一百十三萬元。
21日，北京政府外交部公開宣布與日本所訂之一切密約，即借款與軍事等條約。
25日，北京政府令撥二萬元賑湘省兵災。
27日，北京政府大理院判決刺殺宋教仁之要犯洪述祖死刑。
29日，北京政府特撥銀五萬元，賑陝西災民。
30日，北京《晨報》時評欄刊載《警告守舊黨》一文。該文抨擊北京當局幹涉思想自由。文雲：“因區區反對孔學說問題，便欲幹涉思想，壓迫大學耶？思想之為物，與時代互為因果，豈權力所得而摧殘者哉……試問今日何時，舊派乃欲以專製手段阻遏世界潮流，多見其不知量耳……願守舊者流，勿為感情所驅。自陷而為學術界之大敵，思想界之蟊賊！”北京《國民公報》亦載文抨擊北京當局鉗製思想雲：“思想自由，無論什麼大力，是不可壓抑的……新思想的進行，他們無論加以何等的妨害，決不會戛然中止……決非壓抑的力量所能打消。”
31日，許崇智攻克福建安海城。
本月，北京政府與中法實業銀行訂立借款合同，借額為三十萬元。
4月：
2日，北京政府交通部呈準設立航空事宜籌備處。
5日，許崇智致書孫中山，報告閩南局勢大定，並實行地方自治。
9日，因陝西已經停戰，南北議和代表舉行第六次會議。南方代表提出和平實現條件十三項，體現了孫中山的和平意見與政見：（一）舊國會完全行使職權。（二）實行軍民分治，確定地方製度。（三）廢督裁兵，劃分軍區，厘定軍製，實行征兵製，開通全國道路及修浚河渠，以安插士兵。（四）補充西南各省各軍及海軍軍費軍實。（五）善後借款南北共同辦理。（六）輸入外資，發展各種實業。（七）軍政府一切命令認為有效。（八）指定專款，實行強迫國民教育，鼓勵社會教育。（九）整理財政，免除厘金。（十）嚴行禁絕販賣人口，販賣煙土、嗎啡與栽種罌粟及賭博。（十一）懲辦禍首。（十二）各省治安善後問題。（十三）整頓海軍。
但北方代表，卻不提恢複舊國會問題。陝西戰事又起。
11日，安徽蚌埠火災，燒毀房屋千餘家，死傷人口五十名。
16日，綏遠火藥庫爆炸。
19日，北京政府參謀、陸軍二部通電讚成軍政分軌。
20日，為爭山東權益，山東國民請願大會在濟南舉行，並致電巴黎和會中國代表團，要求“把中國從賣國賊賣國的危機中解救出來”，參加者有十萬三幹七百人。
26日，北京外交部複準英、美、法繼承德國人在川粵漢借款權利。
30日，巴黎和會允日本繼承德國在山東權利，並將此明白規定於對德和約中，引起中國人民強烈反對，並由此而激發成“五四”運動。
美國實用主義哲學家杜威應邀來華講學，抵達上海，於留滬期間同蔣夢麟一起拜訪了孫中山先生。
5月：
1日，北京晨報副刊出版勞動紀念專號，李大釗發表“五一節雜感”，介紹五一節來曆。
2日，由於白俄謝米諾夫在滿洲裏、赤塔地區宣告成立哥薩克政府，侵擾中國邊境，北京政府特派李家鏊率軍馳赴滿洲裏、赤塔震懾。
4日，北京大學等校學生，為反對巴黎和會對於中國山東問題之決定，三千餘人在天安門舉行愛國示威運動。並向東交民巷各國使館區前進，要求懲辦賣國賊，遊行隊伍中，舉有“內除國賊，外抗強權”、“還我青島”、“誅賣國賊曹汝霖、陸宗輿、章宗祥！”等小白旗，還有一幅挽詞：“曹汝霖、陸宗輿、章宗祥遺臭千古”，下寫“北京學生淚挽”，同時散發傳單。《北京學界全體宣言》雲：“中國的土地可以征服，而不可以斷送”，“中國的人民可以殺戮，而不可低頭”，最後曰：
“國亡了，同胞起來呀！”隊伍到東交民巷西口，被阻不能進入，即派人向美國使館遞說帖，又推舉六人到英、法、意使館遞說帖，各國使館由參讚出來接見。然後，遊行隊伍沿東長安街、東單牌樓等處，到趙家樓曹汝霖宅第，將在曹家之章宗祥痛毆一頓，學生搜尋曹氏未獲，乃怒燒曹宅，即火燒趙家樓之事件。大隊複往陸宗輿宅，陸宅緊閉，並有軍警防護，示威學生乃離去。北平軍警當局，為火燒趙家樓事件，捕去學生三十餘人。此為“五四”運動之開始。
6日，中國出席巴黎和會首席代表陸征祥聲明：對德和約中之山東條款中國政府不能承認。北京政府交通總長曹汝霖素以親日聞名，此次成眾矢之的，愧憤交加，乃向徐世昌提出辭呈。北京學生界為山東問題發表宣言，呼籲全國同胞，奮起救亡，該宣言最後雲：“至有甘心賣國肆意通奸者，則最後之對付，手槍炸彈是賴矣。危機一發，幸共圖之”。
7日，上海舉行國民大會，要求北京政府釋放被捕學生，廢除有損國權條約，並懲辦段祺瑞、曹汝霖等。各省亦於本日紛紛召開國民大會，發表演說，進行示威並散發傳單，主張將青島直接由德國交還中國，同時並發起抵製日貨運動。
同日，中國留日學生在東京因示威被捕數十人，二十餘人受傷。駐日本代公使莊景珂、留學生監督江庸，均電北京政府辭職。
9日，因北京大學校長蔡元培努力保釋北大等校被捕學生，保釋於本日獲準。蔡於本日辭去北大校長職，返回家鄉。
12日，美國商務總長劉飛爾讚成孫中山《國際共同發展中國實業計劃》，但認為投資額巨大，西方一時難以接受。
13日，南方代表又提八項和平提案：（一）對歐洲和會之山東問題決議，不予承認。（二）中日間一切密約宣布無效，並嚴懲當時訂立密約之關係人。（三）立即裁撤國內歐戰參戰軍、國際軍、邊防軍。（四）裁撤惡跡昭彰之督軍、省長。（五）國內和平會議宣布前總統黎元洪1917年6月13日（民國六年）解散國會令無效。（六）設政務會議，由和平會議推出全國孚眾望者主持之，監督和平條件之執行與內閣之組織。（七）其他議定、付審、另提之議案，分別整理決定之。（八）由國內和平會議承認徐世昌為臨時大總統，執行職權，至國會選出正式總統之日終止。對此，北方代表朱啟鈐不同意，同日，北京政府電北方總代表朱氏，表示不同意南方總代表唐氏之提案。和談破裂。南北代表唐紹儀、朱啟鈐分別向南、北政府辭職。
15日，北京政府準教育總長傅增湘辭職，以次長袁希濤暫代部務。
19日，北京專科以上學生宣布罷課，並發布罷課宣言書，要求如下：北京政府外爭國權，內除國賊，收回禁止學生集會等禁令。對日本政府逮捕中國留日學生一事進行交涉，並特別罷課等候，非達目的不止。繼而北京各中學校亦紛紛而起，先後宣告罷課。
20日，新疆省添設墨玉縣。
21日，北京政府命王懷慶代理步兵統領。公布鐵路旗式。英國駐華公使向北京政府提出解決西藏問題方案，中國政府表示異議。
24日，北京交通部和英商馬可尼公司訂立借款合同，款額七十萬英鎊，用以組建中國無線電報。
25日，北京政府下令禁止遊行、集會、演說與散布傳單。