中宗孝宣皇帝元康三年（公元前63年）
潁川太守黃霸使郵亭、鄉官皆畜雞、豚，以贍鰥、寡、窮者；然後為條教，置父老、師帥、伍長，班行之於民間，勸以為善防奸之意，及務耕桑、節用、殖財、種樹、畜養，去浮淫之費。其治，米鹽靡密，初若煩碎，然霸精力能推行之。吏民見者，語次尋繹，問他陰伏以相參考，聰明識事，吏民不知所出，鹹稱神明，豪厘不敢有所欺。奸人去入他郡，盜賊日少。霸力行教化而後誅罰，務在成就全安長吏。許丞老，病聾，督郵白欲逐之。霸曰：“許丞廉吏，雖老，尚能拜起送迎，正頗重聽何傷！且善助之，毋失賢者意！”或問其故，霸曰：“數易長吏，送故迎新之費，及奸吏因緣，絕簿書，盜財物，公私費耗甚多，皆當出於民。所易新吏又未必賢，或不如其故，徒相益為亂。凡治道，去其泰甚者耳。”霸以外寬內明，得吏民心，戶口歲增，治為天下第一，征守京兆尹。頃之，坐法，連貶秩；有詔複歸潁川為太守，以八百石居。
黃霸字次公，淮陽陽夏人，入《漢書·循吏傳》。
黃霸是個極其熱愛做官的人，大家可能會說，中國找熱愛其他行當的費點勁，想找熱愛做官的人，那還不是比在茅坑裏找蛆還容易？真可謂比比皆是，數不勝數，應者如雲……看看今天報考公務員的千軍萬馬，就知道用什麼重量級的形容詞都不會過分。但是，黃霸熱愛做官，是把做官當成一門藝術，就像畫家之於繪畫、鋼琴家之於彈琴，是由一種發自內心的感動才去做的。知之者不如好之者，好之者不如樂之者，現在知道做官好的人多了去了，喜好做官的人也多了去了，但是做官有樂趣的就未必有那麼多了，做官的樂趣都是從做官的衍生品那裏得到的，比如威權、威嚴、紅包……而不是做官本身。
做官本質的樂趣其實就是雷鋒做好事的樂趣，助人為樂，通過為人民服務提升自己的精神境界，體會一種宗教式的快樂。黃霸同誌，我不敢保證他一定是這樣，但疑似和近似於此，這已經相當不容易了。
我們都知道，做官是很容易腐敗的，是很容易迷失自己的宗教情感的。
黃霸“少學律令，喜為吏”，為了得到做官的機會，他花錢，捐物，補了一個小官“左馮翊二百石卒史”，開始了他做官的生涯。他熱愛做官，努力掌握做官的基本知識，深入學習國家的法令，在司法實踐中，他對國家法令的解讀總是朝著有利於人民的方向，或者說他總是想從法令中找到為人民服務的條款。
這樣的條款其實並不難找，因為在製定法令的時候，誰都不會把貪汙腐敗魚肉人民公開寫到法令裏麵，都會把為人民服務寫到裏麵，最差也就是寫得含混一點，可以理解成為人民服務，同時也給集團和個人謀取私利留下後門，但不管怎麼樣，要從法令裏麵找到為人民服務的理由和依據，那是比較容易的，關鍵是能堅持地做下去，能不厭其煩地做下去，能頂住壓力地做下去。