在他們的名字後麵，分別注上了“貴族”或“平民”，這是為了表示羅馬上下輿論一致。在這四位指揮官下麵的軍官們，也是貴族和平民出身相互搭配。平民出身的指揮官，其助手通常是出身於貴族家庭。
很多國家在危機來臨時，常常出現意見分歧，但是，在羅馬沒有出現過這種狀況。正因為如此，在被漢尼拔打得一敗塗地之後，羅馬依然能夠保持真正的強大。
雖然意大利南部大部分羅馬聯盟成員加入了漢尼拔的旗下，但是，加普亞背叛羅馬後，在坎帕尼亞地區，並沒有出現令人擔憂的多米諾骨牌效應。除了加普亞，其他羅馬同盟城市及殖民地都沒有背叛羅馬，而是選擇了繼續留在羅馬聯盟內。這也是羅馬依然強大的原因之一。
羅馬的幾個行省也沒有背叛它。撒丁一度受到迦太基的進犯，因為迦太基國內認為奪回撒丁等島的機會來了。但是，除了來自羅馬的支援，當地居民同樣奮起協助羅馬軍隊，共同擊退了迦太基軍隊的進攻。在西西裏島上，沒有一個城市緊隨錫拉庫薩背叛羅馬。這個時期，羅馬在各行省施行的是仁政統治。即使在第二次布匿戰爭期間，也沒有增加行省居民的什一稅。雖然由於意大利南部倒向漢尼拔，出現了小麥短缺的情況，羅馬不得已要求行省提供小麥。但是，超過什一稅的部分羅馬照價付了錢。
羅馬為自己的這種做法深感自豪，同時又深得人心，在一定程度上避免了同盟國及行省眾叛親離。羅馬的這一目的完全達到了。隻要漢尼拔不用武力強行攻取，羅馬無須擔心友邦叛離。
這就意味著羅馬必須阻止漢尼拔更多地動用武力。所以，羅馬一方麵要避免大規模與漢尼拔正麵交鋒的會戰，同時，也要防止敵人用武力攻打友邦。公元前215年至公元前211年，羅馬的所有戰略，都是圍繞這一難題設計的。
另一方麵，漢尼拔自身危機重重。首先，他很擔心自己被困在意大利境內。
他非常需要設施完善的海港，以便來自迦太基的補給船隊靠岸。加普亞是一個重要的城市，卻不靠海。塔蘭托依然是羅馬的友邦。對漢尼拔來說，在坎帕尼亞地區，奪取一個既有豐富的作物產區，又麵向大海的海港城市就顯得極為迫切。如果能得到那不勒斯、波佐利和庫馬三個城市中的一個，那麼，來自迦太基的補給船隊就可以到達這裏而不被以西西裏為根據地、掌握著製海權的羅馬海軍發現。
如果沒有這樣一個港口，本來態度就不積極的迦太基國內，就會借口沒有可以讓船隊安全抵達的港口，轉而支援在西班牙的迦太基軍隊，無視在意大利的漢尼拔。
漢尼拔的小弟馬可尼在彙報完坎尼會戰勝利的消息後，本該隨援軍返回意大利，本國政府卻命令他隨援意大利的軍隊一起改道去了西班牙。因為，從迦太基到西班牙，中間隻有一個直布羅陀海峽。所以，公元前215年，漢尼拔的所有軍事行 動都圍繞奪取坎帕尼亞地區的海港城市展開。漢尼拔的目標是那不勒斯和波佐利兩個良港。這兩個良港都有很深的海灣。
為了阻止漢尼拔的行動，羅馬向坎帕尼亞派去了三位指揮官，他們分別是費邊、馬爾凱魯斯和格拉古三人。
這三位指揮官對以加普亞為根據地的漢尼拔形成了三方合圍的態勢。
執政官費邊率領兩個軍團，在西北方向距加普亞20公裏處紮營。這裏既可以監視拉蒂納大道，同時又可守衛首都羅馬。東南方向距加普亞20公裏處由前法務官馬爾凱魯斯的兩個軍團控製。同時，執政官格拉古的兩個軍團紮營在西南方向，這裏可以把阿皮亞大道盡收眼底。如果漢尼拔試圖進攻加普亞以南的那不勒斯或波佐利，馬爾凱魯斯和格拉古馬上出擊，圍攻漢尼拔軍。對漢尼拔來說，敵人唯一沒有設防的隻有東北方向，但是，這裏有亞平寧山脈相阻。
漢尼拔從加普亞出征，分別向三支軍隊挑起過會戰。但是，沒有一個人響應。這一年，在這種狀態下，漢尼拔強行奪取海港城市過於冒險。因為，他把一半軍隊派去征戰意大利南部了，隻靠另一半兵力與羅馬的六個軍團交戰實在很冒險。結果，這一年，雙方始終以小規模的戰鬥相接觸。冬天臨近的時候，漢尼拔率領軍隊離開加普亞，向意大利南部出發了。