羅馬時代的和平祭壇，建造在從古羅馬廣場步行不到15分鍾的弗拉米尼亞大道邊上。從行省來首都的人們，如果從北方經過弗拉米尼亞大道或者卡薩亞大道（Via Cassia），途中就能望見祭壇。如果是從羅馬古道過來，要稍微繞一點路；而經過阿皮亞大道從南方來的人，隻要從古羅馬廣場走幾步路就能看到祭壇了。這些行省的人民看到祭壇，或許也能和羅馬人一樣，感受到奧古斯都致力於“羅馬統治下的和平”的決心。
所謂的統治，必須給予被統治者一些他們能夠接受的東西，否則，僅靠武力鎮壓、滅絕反對派，統治絕對是不可能持久的。
和平祭壇現在也能看到，不過位置已經不在原地。遺址上已經建有從中世紀到現代的羅馬城市，即使挖掘到祭壇的遺石，也不可能拆除建在原址上正在使用的建築，所以無法在原來的地點重建。1936年，根據當時的獨裁者墨索裏尼的決定，利用重新開發奧古斯都陵園周邊地區之際，在位於陵園和台伯河之間的地帶，用考古挖掘出的材料複原了祭壇。
從此，以奧古斯都陵以及和平祭壇為中心的廣場，改名為“奧古斯都皇帝廣場”（Piazza Augusto Imperatore）。不過，第二次世界大戰以後，意大利政府以反法西斯為首要國策，所以，極其厭惡法西斯時代的產物。法西斯年代的建築，在設計上雖然缺乏美感，卻都造得非常之堅固，要拆毀奧古斯都皇帝廣場周圍的建築成本太高，因此這一帶被原樣地保留了下來。由於羅馬市政府和中央政府一直是左翼掌權，所以對這裏的設施既不作保養維修，也沒有任何開發、利用的規劃，這裏成了一塊冷清之地。對我個人而言，這是個安靜的好地方，但喜歡熱鬧的羅馬人避而遠之。
此外，現代的博物館、美術館的主辦者們大都對美術史的興趣勝於曆史。如果是真跡的話，哪怕是一個水壺的碎片都會大張旗鼓地拿出來展示，但對古跡的複原作業就不怎麼關心。因此，和平祭壇一向少有遊客光顧。不過，這裏倒是很適合認真思考如何實現“羅馬統治下的和平”的好地方。因為幾乎在與和平祭壇開工的同時，奧古斯都正在展開一場軍事改革，從羅馬傳統意義上來說，這場改革是革命性的。
軍事改革
古代的希臘人和羅馬人對公民的定義是：無論是隸屬於國家還是地方自治體，在擁有參與“共同體”（Res publica）自治的權利的同時，還有著保衛共同體的義務。軍隊在人數上劣於東方專製的君主國家的軍隊，但是在質量上占有相當的優勢，經常打贏戰爭。這主要是因為東方國家通常是從他國招募雇傭兵，而希臘、羅馬的軍隊則有著保衛祖國的堅定信念。
為了提升這些城邦國家的公民在社會以及經濟上的地位，由中堅市民組成的重裝步軍團，代替了由社會上層人士組成的騎軍團，成為了國家的主要軍事力量。這個變化促成了一場軍事製度的改革。順便提一下，到了中世紀，騎軍團又恢複為軍隊的主力，步兵再次成為主力軍一直要到近代之後。馬基雅弗利的《君主論》就是提倡將主力軍恢複到由本國國民組成的步兵隊伍。
古羅馬也是秉承了這種“公民”思想的國家。希臘人對公民製度的使用隻限於自己所屬的城邦國家境內，羅馬人則把它發展到希臘無法比擬的整個羅馬帝國的遼闊疆土。可以說，近代再次複興的“公民”概念，最早是由羅馬人確立的。
保衛共同體的義務也意味著維持共同體。所以，服兵役的義務和繳稅的義務，理所當然地就合為一體。既然稅金根據收入不同有所區別，那麼就不應該強迫所有的人統一服兵役。我在《羅馬人的故事1·羅馬不是一天建成的》中曾經敘述過，羅馬從王政時代起，就采用服兵役代替繳直接稅的方式，盡量去保證公正性。那些沒有財產來源、隻能靠自己的勞動所得維持個人和家庭生活的公民，不需要通過服兵役來代替直接稅。這個階層拉丁語稱之為“proletari”