處在前線的夏季營地隻是臨時基地，要求並不高，隻要能滿足基本的飲水、能防禦敵人就行了，所以夏季營地大多建在人跡罕至的地方。與此相比，要從秋末住到來年初春的冬營地，則多設在生活便利的村鎮附近，士兵們也不用帳篷紮營，而是住在常備的營房裏。此外，冬營地有士兵們親密的女友等候，這是服役期間的單身羅馬士兵無法抗拒的誘惑。
首先，第八軍團的士兵最先提出返回冬營地，接著第十五軍團的士兵表示讚同。隻有第九軍團的士兵說要在夏季營地等候回複，但又擔心隻有自己留守且離敵人很近，萬一情況有變，無法應對。這樣一折騰，3個軍團都想立即回到溫暖舒適的冬營地去。
杜路蘇斯看著士兵們出發的背影，思考著如若在冬營地，那麼僅靠軍團長普拉耶斯就能管理好這些士兵了，於是他當即決定返回羅馬。然而，士兵們一直盼望新皇帝提比略的“答複”，好像根本就沒有離開過羅馬。
與此同時，駐紮在潘諾尼亞之北更遙遠的萊茵河防線的士兵也發生了嘩變。
不過這個“日耳曼軍團”的嘩變從爆發到結束，都與潘諾尼亞軍團大相徑庭。首先，潘諾尼亞有3個駐守軍團，萊茵河沿岸則有8個。單從人數而言，潘諾尼亞被稱為“日耳曼軍團”的軍隊負責萊茵河防線，沿萊茵河上遊、下遊分為兩個部分：上遊因為地勢較高，又被稱為“高地日耳曼軍”，下遊因地勢較低，又被稱為“低地日耳曼軍”，兩軍分別配置了4個軍團。各軍團的軍團長直接指揮6000名士兵，高地日耳曼軍的4個軍團之上還有負責統籌的軍團長，低地日耳曼軍也有另外一名軍團長。公元12年之前，提比略是整個日耳曼軍團的總司令，公元13年起則由日耳曼尼庫斯接任。總司令全由奧古斯都的親信擔任，是因為他要用這支勁旅拿下延伸至易北河的日耳曼全境。正因如此，日耳曼軍團的士兵比其他地區多，實力也最為強勁，堪稱羅馬帝國軍隊的精銳。
精銳之師也並非一朝一夕打造的，軍隊需要能征善戰，不斷積累對敵經驗，磨煉意誌，做到令行禁止，才能成為精銳之師。公元14年初秋的嘩變，就是剛入伍立即被派到日耳曼的新兵引發的。
羅馬軍團的士兵，首先必須是擁有公民權的羅馬公民。當時，羅馬公民大多來自意大利半島。而那群從南意大利被送到北方的萊茵河下遊地區，對邊境防禦一無所知的新兵們，除了要迅速調整以適應當地的惡劣氣候和地形之外，枯燥乏味的邊疆防禦生活很快就讓他們感到厭煩。因此他們迫切要求改善待遇。與駐守潘諾尼亞軍團的士兵們一樣，他們也認為趁皇權更替之際，向新皇帝提比略提出要求改善待遇是一個千載難逢的良機。
日耳曼軍團嘩變與潘諾尼亞軍團嘩變的不同之處，在於他們首先表明了立場，願意全力支持日耳曼尼庫斯繼承皇位，然後才提出要求改變待遇的精明要求。
其實，日耳曼軍團的士兵們並不是討厭提比略，隻是他們認為由先皇的血親日耳曼尼庫斯繼承皇位才順理成章。曆史學家塔西佗指出，士兵們早有主見，他們認為如果日耳曼尼庫斯知道整個軍團鼎力相助，必定會暗自竊喜，到時自己成了皇帝繼位的有功之臣，那麼他們改善待遇的要求，日耳曼尼庫斯一定不會拒絕。
日耳曼尼庫斯卻出人意料地斷然拒絕了，他甚至率先對新皇提比略宣誓效忠，隨後要求士兵也宣誓效忠。這樣一來，士兵們的待遇要求肯定就泡湯了。另一方麵，來往於各地的商人是當時信息傳遞的有效途徑之一，潘諾尼亞軍團嘩變的消息也通過這些商人，傳到了萊茵河下遊的營地中。
與潘諾尼亞軍團的嘩變不同，低地日耳曼4個軍團的騷亂並非有人蓄意煽動，而是在士兵中間自然發生的。所以，士兵不是一開始就要求改善待遇，而是嘩變發生之後才提出來的。百人隊隊長最先承受士兵的怒氣，這是兩次嘩變的相同之處。對於這次以星火燎原之勢瞬間蔓延整個夏季營地的嘩變，軍團長凱奇納束手無策。此時，日耳曼尼庫斯因征稅滯留高盧，聞訊後，他立即放下手邊工作，迅速北上。