0.5阿斯相當於一個麵包加一杯葡萄酒的價錢，依靠這種程度的入場費來維持提供溫、熱、冷三種水的浴室正常工作，還要經營包括其他多種設施在內的麵積廣大的高級浴場是根本不可能的，所以非國營不可。正因為提供娛樂休閑和保持衛生水準這兩個目標的存在，公費的支出才能維持下來。這種羅馬式的大公共浴場在羅馬帝國內比比皆是，就連意大利境內的中小城市龐貝，即便沒有醫院的遺跡，卻保存有浴場的遺跡。筆者在帝國最北部邊境的英國親眼看到哈德良皇帝時代的城牆附近的浴場遺跡時不禁笑了出來，因為這座浴場建在小溪邊上，就像日本的溫泉一樣。不過建築風格是地地道道的羅馬式，采用的是堅固的建築方法，構成也很符合邏輯。
以上介紹的可以說是羅馬帝國的年度預算，預算一般都會反映出該國民眾的思考方式，羅馬帝國的“預算”自然也反映了羅馬人的想法。削減這些反映羅馬人想法的預算就等於否定了羅馬人的生活方式，所以是不可能做到的。
但是，如果想要提高既有稅種的稅率，必定會成為社會的不安因素，所以也是無法實現的。就連被稱為昏君的卡利古拉和尼祿也不敢貿然改變稅製。話雖如此，目前麵臨著重建因高盧帝國騷動而瀕臨崩潰的萊茵河防線、征服不列顛、在猶太常駐一個軍團進行直轄統治等各種問題，所以很多部門的財政吃緊，迫切要求必須通過某種方法來增加稅收。
那麼，被後世譽為最稱職的國稅廳長官的韋斯帕薌是怎麼解決這個難題的呢？
尋求財源
韋斯帕薌擁有健全的常識。如果是常識健全的人，在麵臨財政重建問題時首先需要做的就是正確把握現狀。公元73年，韋斯帕薌和兒子提圖斯就任了財務官，於是現任皇帝和下任皇帝兩個人一起在帝國全境實施了國情調查。
在帝國全境實施的國情調查自從步入帝政以來的一個多世紀內，包括韋斯帕薌在任期間，一共實施了三次：
公元14年——奧古斯都皇帝和帝位繼承人提比略就任為期一年半的財務官。
公元47年——克勞狄烏斯皇帝與最佳搭檔路奇烏斯·維特裏烏斯就任財務官。
公元73年——韋斯帕薌皇帝和帝位繼承人提圖斯一起就任財務官。羅馬人是在古代唯一進行過國情調查的民族，這種調查的最初目的是為了準確了解符合服兵役年齡的成年男子，也就是17—45歲的羅馬公民權所有者的人數。步入帝政以後，變為了了解包括行省在內的帝國全境居民生產手段的調查。因此與其說羅馬帝國施行的“國情調查”與現代實施的國情調查相近，不如說更接近於現代每年實行的稅務申報。盡管征稅的實務工作也可以委托給私營企業承擔，但是這些人隻負責征收，不負責核查。與這種稅務申報相似的國情調查並非每年都實施，而是每隔30年實施一次，原因是實施一次會耗費巨大的人力財力，並且當時不存在通貨膨脹這種現象，所以經濟狀況的變化還是非常平穩的。
雖說如此，韋斯帕薌的意圖當然在於通過實施國情調查而實現實質上的增收。距上次實施調查也已經過去了26年。這26年除去其中的一年之外一直持續著有利於經濟發展的和平，隻要用常識來判斷就知道其間的經濟水平一定提高了。
韋斯帕薌實施的另一項增收政策是對筆者在上述羅馬年收入的第三項列舉的國有土地的租金收入方式進行改良。
愷撒在公元前59年頒布的《尤裏烏斯農地法》規定了國有土地租賃的麵積上限，這項法案的目的在於扶植中小自耕農。
戶主可以借地500尤格（約合125公頃），以每個兒子的名義可以借地250尤格，但是全家借地不得超過1000尤格。
這樣一來，劃分國有耕地的最小單位就是250尤格，另外，期滿退伍的士兵得到的衝抵退役金的土地下限似乎是200尤格。如果國有土地的借地和出租的最小單位為50公頃的話，比這個單位更小的土地就不會成為租賃或提供的對象。但是，並非每塊土地都適合這種分割法，各個地區肯定都存在“零星農地”。