這場政權更替的大戲從始至終隻有尤利安一人犧牲,為了強調這一點,塞維魯在舉行羅馬入城儀式時,雖然有軍隊前呼後擁,但身為最高司令官的他卻隻穿著托加。盡管是便裝,但為了表明他元老院議員的身份,在托加上鑲有一條紅色條紋,並且第二天參加元老院會議時,他仍舊是這身打扮。也就是說,雖然塞維魯身穿和其他元老院議員一樣的服裝,但是他的背後總是跟著一隊全副武裝的近衛軍士兵。當元老院舉行會議時,他們就守在門口。元老院議員在武裝衛兵的包圍下,傾聽著塞維魯的講話。
塞維魯的態度絲毫沒有威脅的意思,他隻是以極端克製的語氣,簡明扼要地訴說了自己的意見。
首先,他強調自己的行為是為帝國著想,其次,他說自己這是為柏提那克斯複仇,最後表明自己的統治是馬可·奧勒留時代的延續。接著,他請求元老院承認身在高盧的亞爾比努斯為共治皇帝。
元老院一致通過了決議。塞維魯隨後表示衷心感謝。接著塞維魯又要求第二年即公元194年的執政官由他和亞爾比努斯兩人擔任。對這一要求,元老院也作了肯定的答複。
獲得元老院的承認後,下一步就要爭取公民的承認了。塞維魯來到首都規模最大的圖拉真廣場,在上萬名觀眾麵前,高聲發表演說。他還是那麼舉止從容,態度堅毅。他知道,民眾或許對自己這樣的領袖感到親近,但是並不會為自己所傾倒。尤其是在危機到來時,這種傾向更加明顯。
塞維魯在圖拉真廣場上的演講有幾個要點。因為麵對公眾也是一種需要,相比於發表政見,更要抓住機會自我宣傳。而公民也知道,無論是誰做皇帝,其職責都是一樣的,用不著喋喋不休地重複。重要的是怎樣履行自己的職責,而這就要看每個皇帝的個性了。
塞維魯的這次演講,可以說是一個謹慎的人所作的謹慎演講。換句話說,他隻是對一些很不具體的事情作了保證。因為到現在他隻擊敗了一名對手,還剩下一名,不,在他的頭腦中還剩下兩名對手。
塞維魯並非出身於元老院世家,對首都羅馬居民而言,他完全是個陌生人。當有生以來第一次麵對公眾,這位47歲的新皇帝說:
在戰場上需要剛毅果敢,但是我保證,在政治上我將嚴謹慎重。我要采取強有力的措施打擊敵人和反叛者,但是對於公民我要公正而溫和。
在私生活方麵,我要嚴格自律,而在公共場合,我絕不驕傲自滿。雖然不必刻意炫耀,但我是羅馬公民的代表,我要保持與之相稱的坦蕩與堅忍,莊重而不嚴厲,親切而不諂媚,與人為善,深謀遠慮,真誠而公正。
通過努力,我希望自己能夠成為代表各位公民的“第一公民”!
這時在旁傾聽的幾位元老院議員有些不滿意了,批評道:“他不是說自己在雅典留學過嗎?怎麼還改不掉非洲口音·”然而,公眾對這次演講卻很滿意,甚至很熱情,因為羅馬公民早已厭煩了領導層那些冗長乏味的講話。就這樣,塞維魯成功獲得了普通公民的支持。
一千三百年後,馬基雅弗利提出,所謂民眾,就是更容易接受具體事物而不是抽象議論的人群。現在看來,塞維魯早就諳知這種人性特點。那麼,要說民眾要求的具體事物,無外乎就是安全與食品。安全分為抵禦外敵和維持治安兩個方麵,外敵已經有500年不曾入侵過首都了,羅馬的居民都生活在祥和之中,所以他們所謂的安全,指的就是治安。塞維魯任命了自己的親信蒂斯特羅斯為“首都長官”,全權負責治安,嚴令他“連一個小偷都不得放過”。
據推算,首都有120萬居民,作為糧食方麵的具體措施,塞維魯要求確保主食小麥7年的供應。平時這個期限是2年。塞維魯還要求重新安排僅次於埃及的北非、西西裏和撒丁島的小麥收儲體係。意大利本土的小麥主要來自埃及,約占總需求量的三分之一。現在這個埃及似乎傾向於塞維魯的頭號敵人、敘利亞總督尼戈。如果從埃及進口糧食這條路走不通了,必將導致小麥價格飛漲,引起民眾恐慌。因此維持7年的糧食儲備是防患於未然的策略。