不過，仍然有一種被後世稱為“法學著述家”（jurist）的存在，指的是那些創作了法律相關著作的人。烏爾比安憑借其在首都羅馬豐富的工作經驗，創作了上百部法律相關著作。尤利亞·梅薩為她外孫子選擇的，就是這樣一位對法律了如指掌的實務專家。正如從總統助理到國防長官的現代升遷路線一樣，烏爾比安也經曆了皇帝助理（magisterlibellorum）、糧食廳長官（praefectusannonae）等職位，最後才爬到了一人之下萬人之上的近衛軍團長官（praefectuspraetorio）這個位置。近衛軍團長官共有兩名，就相當於皇帝的左膀和右臂一樣。
尤利亞·梅薩要求烏爾比安不隻在公事上，就連在私下裏也要時刻陪伴在亞曆山大身旁，換句話說就是形影不離。特別是最初的幾年，不管皇帝走到哪裏，在他的旁邊必然有烏爾比安的身影。盡管不久後烏爾比安當上了公共機構的最高負責人，到了羅馬人風俗中每天最悠閑的晚餐時分，皇帝的餐桌旁也從來沒有缺少過烏爾比安的位置。
但是，這個人物對少年皇帝的最大貢獻，在於他重新恢烏爾比安像（現在羅馬最高法院前與西塞羅等法學家並列在一起）複了皇帝和元老院“二人三腳”的統治體係。為了幫助皇帝進行統治，在羅馬帝國開國皇帝時期便有“Concilium”組織存在，相當於現代的內閣。但是在亞曆山大統治時期，又增設了一個類似於攝政團的機關。攝政團共由16名成員組成，全部從元老院議員中選出，“Concilium”決定的法案隻有在經過這個機關同意的前提下，才會被提交到元老院。這項改革很明顯是為了表明其對元老院的尊重。因為以前的元老院在接到法案之前，並不知道這項法案是經過怎樣的過程建立起來的，而現在元老院則可以完全地參與到立案的過程之中。尤其是亞曆山大還明確表示歡迎大家進行討論，對於那些經曆了塞維魯和卡拉卡拉獨斷統治時代的元老院議員來說，就好像重新回到了馬可·奧勒留統治時期一樣感到非常欣喜。不過在身為輔佐官的烏爾比安看來，年輕的皇帝這樣做可以最大限度地避免元老院對其產生不信任感。因為在這種時候最好的辦法就是“公正”（jusitia）。如果通過內政的公正能夠消除元老院的不信任感，那麼這個方法對於軍隊應該也是適用的。
為了統治這個橫跨歐、亞、非三大洲的龐大帝國，羅馬的當權者習慣將所有的事情全部記錄下來。其中的大部分記錄都已經消失，隻有從4世紀末到5世紀的Notitia Dignitatum存留了下來。這是一個可以稱為“官員名簿”的文書記錄，上麵按照地區分門別類地記載了當時所有的文職與軍隊官員的名稱、官職和地區。4世紀末到5世紀這段時間已經屬於羅馬帝國的末期，在如此動蕩的年代還能夠留下這樣詳細的記錄，由此可見處於“羅馬統治下的和平”時期的帝國初期和中期，這種記錄更是確實存在的。根據《羅馬皇帝傳》的記載，亞曆山大就經常會隨身攜帶這樣一本厚厚的文書記錄，時不時地打開來看一看。這位少年皇帝最為用心的部分，就是與羅馬全軍相關的記錄。
在關於羅馬軍隊的記錄中，按照勤務地和軍團分別記載了所有將官的全部信息，包括經曆、軍功、年齡、曾經獲得幾次褒獎等。因為其中所記錄的信息還會不時地發生變動，因此要將這些東西全部記住絕非易事。但是據說亞曆山大將這些內容全部牢牢地記在了腦子裏。每次他和將軍們談話的時候，都會立刻說出這位將軍麾下大隊長的名字。也許這隻是出於他做事過於認真的性格，卻使軍隊的將士們產生一種皇帝對他們非常關心的感覺。這樣一來不管是升遷還是調任，都會因為皇帝給人留下的公正印象而使將士們更容易接受。
在尤利亞·梅薩的支持以及烏爾比安的輔佐下，年輕的皇帝逐漸得到了人們的信賴，使得其統治非常順利地進行下去。