思想觀念方麵，要注意克服家長意識，增強民主觀念；要防止官僚主義，增進服務意識；要克服長官意識，樹立群眾觀念，尤其是“公仆”意識，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，形成雷厲風行的工作作風，關心群眾的疾苦和困難。在工作中鼓勵進取精神，程序上依法辦事。
針對農村幹部整體文化專業知識水平不能適應新時期農村工作的情況，要提倡和形成良好的學風，在基礎理論知識、專業技術知識等方麵全麵提高水平，提高駕馭農村市場經濟發展能力和決策能力。正確認識農村出現的新型合作經濟組織與農業產業化的關係，根據本地的資源優勢，按照產業化的要求進行區域布局，建立農產品生產基地，形成產業規模，將分散的農戶組織成為專業戶或專業村，通過專業合作帶領農民闖市場。
基層政權建設的基本條件與基本途徑
一、基層政權建設的基本條件“基礎不牢，地動山搖”。這是江澤民同誌關於國家基層政權建設重要性的精辟見解。鄉鎮政權建設是我國社會主義政權建設的重要組成部分，其實質是農村政治上層建築領域的建設。作為政治上層建築的一項重要工程，鄉鎮政權建設必然要受到經濟和思想文化等因素的製約。因此，要探討鄉鎮政權建設的基本途徑，必須首先研究鄉鎮政權建設的基本條件。
（一）思想理論基礎鄉鎮政權建設的思想理論基礎，是指適應鄉鎮政權建設需要的比較係統的理論和思想觀念，是鄉鎮政權建設客觀規律的直接反映和理論表現。科學的思想理論體係，可以為鄉鎮基層政權建設提供理論指導、正確方向和精神動力，是鄉鎮政權建設健康發展必不可少的條件。
鄉鎮政權建設尚未形成比較完整、係統的理論，在一些重大問題的研究方麵，如市場經濟條件下的鄉鎮政權體係、黨政關係、政企關係、鄉鎮政府職能和工作方式的轉變等問題，也沒有比較深刻的理論回答，整個鄉鎮政權建設，幾乎處於沒有任何理論準備的狀態。鄉鎮政權建設的科學觀念，在總體上還尚未形成。
思想理論工作的薄弱和滯後，必然嚴重阻礙鄉鎮政權建設的發展。因此，當前要加強鄉鎮政權建設，必須首先加強思想理論建設，進一步解放思想，大興調查研究之風，動員和組織社會各有關方麵力量，廣泛、深入地研究新形勢下鄉鎮政權建設的新問題，大膽提出新觀點、新思想和新理論，逐步形成比較係統的鄉鎮政權建設理論。與此同時，利用各種途徑和手段，大力宣傳新時期鄉鎮政權發展的新思想、新觀點，形成比較係統和科學的適應新時期鄉鎮政權建設需要的思想觀念體係。隻有這樣，才能逐步為鄉鎮政權建設奠定良好的思想理論基礎，促進鄉鎮政權建設順利發展。
（二）組織基礎鄉鎮政權建設的組織基礎，主要是指鄉鎮政權建設工作的幹部隊伍準備。這支幹部隊伍主要由兩部分組成：一是指負責鄉鎮政權建設工作的各級民政部門的農村基層政權建設工作幹部；二是在鄉鎮政權機關工作，直接參與鄉鎮政權建設工作的鄉鎮幹部。這些幹部的力量如何，自身素質和工作能力如何，直接影響到鄉鎮政權建設工作的開展。
改革開放以來，隨著鄉鎮政權的發展，鄉鎮政權建設工作的幹部隊伍也在逐步成長，無論是政治素質，還是文化素質和專業素質，均有較大提高。但從農村基層政權建設工作的實際需要看，這支幹部隊伍的力量還遠遠不夠。從各級民政部門的基層政權建設幹部隊伍狀況來看，力量不足，業務素質偏低。據1994年統計，全國省級民政係統的基層政權建設幹部共115人，這與他們負責指導的近5萬鄉鎮政權組織和90多萬村民委員會相比，平均每人大約要負責430多個鄉鎮和7800多個村民委員會，顯然，力量相當不足。不僅如此，由於他們接受專業性培訓的機會很少，加之工作崗位調動頻繁，業務知識和工作經驗難以積累和提高，所以，相當多的幹部在業務素質方麵不適應實際工作的需要。從鄉鎮幹部隊伍狀況看，人員數量已有相當規模，但文化素質和專業素質存在明顯不足。據民政部1996年底對我國200多個鄉鎮的860多名鄉鎮主要領導幹部的調查狀況是：大專以上文化的占43.8%；中學文化程度的占54.3%。從業務素質看，鄉鎮幹部接受培訓的機會比較少，尤其是有關鄉鎮政權建設的專門性培訓極少。在八百多名被調查對象中，接受過民政部門基層政權建設方麵培訓的僅有18人，占2.2%。這樣，他們在鄉鎮政權建設和管理方麵的業務素質存在明顯不足，難以適應改革開放和市場經濟條件下鄉鎮政權建設和管理工作的需要。上述情況表明：從總體上來看，麵對新形勢下鄉鎮政權建設和管理工作的需要，幹部隊伍建設相對滯後，力量準備不足。幹部隊伍力量不足必然影響鄉鎮政權建設，使之失去組織基礎和組織保證。因此，必須麵對現實，加強幹部培訓，充實幹部隊伍，為鄉鎮政權建設提供有力的組織保證。