(4)質量認證,追根溯源

發達國家通過實行認證製度、食品溯源管理製度和食品標簽管理製度保證食品的衛生安全。1987年,國際標準化組織(ISO)發布了ISO9000質量管理和質量保證係列標準,2005年ISO又發布了食品安全管理體係標準ISO22000。這是針對整個食物鏈進行全程監管的國際統一食品衛生安全管理體係,為食品衛生安全管理提供了新的依據和方式。食品溯源製度是食品衛生安全管理的一個重要手段。它利用現代化信息管理技術給每件商品標上號碼,保存相關的管理記錄,從而進行追蹤溯源。一旦在市場上發現危害消費者健康的食品,就可根據標記將其從該市場中撤出。發達國家普遍實行了嚴格的標簽管理製度。美國是世界上食品標簽法規最完備和管理最嚴格的國家,從1994年5月起實施《食品標簽法》,規定對所有的預包裝食品必須實行強製性標簽。從1988年開始實行環境標誌製度,有36個州聯合立法,在塑料製品、包裝袋、容器上使用綠色標誌。2006年3月8日,美國眾議院通過了《全國統一食品安全標簽法》,使50個州的包裝食品安全條例一致,並統一監管。

(5)加強檢測,市場召回

世界各國特別是歐美等發達國家非常重視食品衛生安全檢測體係的建設,並通過檢測體係進行食品質量與衛生安全的監管。美國農業部根據農產品市場準入和市場監管的需要,建有分農產品品種的全國性專業檢測機構和分區域的農產品質量監測機構。各州也建有州級農產品質量監測機構,主要負責農產品生產過程中的質量安全和產地質量安全。歐盟由農業行政主管部門按行政區劃和動物性食品種類設立全國性、綜合性和專業性檢測機構來負責執行監督檢驗。日本由農林水產省授權的第三方檢測機構對農產品進行檢測。美國召回製度在政府行政部門的主導下進行,食品召回分為三級:第一級是最嚴重的,消費者食用了這類產品將肯定危害身體健康甚至導致死亡;第二級是危害較輕的,消費者食用後可能不利於身體健康;第三級是一般不會有危害的,消費者食用這類食品不會引起任何不利於健康的後果,比如貼錯標簽、標誌有錯誤或未能充分反映產品內容等。

(6)預防為主,風險管理

歐美國家十分重視食品安全管理方麵的預防措施,並以科學的危害分析作為製定食品安全政策的基礎。HACCP體係作為世界公認的行之有效的食品安全質量保證係統,在歐美等國家和地區的食品生產加工企業中得到廣泛應用。HACCP體係的目標在於有效預防和控製可能存在的食品安全隱患,通過對食品生產的整個過程進行分析,找出對食品安全有影響的環節,確定關鍵性的控製點,並為每個關鍵點確定衡量限製和監控程序,在生產中對關鍵點嚴密監控,一旦出現問題,馬上采取糾正和控製措施消除隱患。美國食品安全責任主體明確,企業作為當事人對食品安全負主要責任。企業根據食品安全法規的要求來生產食品,確保其生產、銷售的食品符合安全衛生標準。政府的作用是製定合適的標準,監督企業按照這些標準和食品安全法規進行食品生產,最大限度地減少食品安全風險,並在必要時采取製裁措施。違法者不僅要承擔對於受害者的民事賠償責任,而且還要受到行政乃至刑事製裁。

我國也在不斷借鑒發達國家的經驗,並且在考慮我國國情現狀的情況下,從政府主管、法律約束、食品召回、檢驗檢測、信用監督、宣傳教育等方麵對食品汙染問題采取措施,保證廣大人民的食品安全。

三、家,充滿危險的港灣?

2001年2月10日,中國室內裝飾協會室內環境檢測中心的值班人員接待了一對夫婦,這對夫婦來自北京市朝陽區大屯的一個小區,他們帶來了兩種石材請檢測中心進行檢測。檢測中心值班人員一看,大吃一驚,原來這種石材是放射性極高的杜鵑紅,從室內環境檢測中心的檢測看,放射性物質超過國家標準C類以上,根本不能用在建築物上。隨後,檢測人員又對他們家庭室內空氣中的氡進行了24小時連續監測,結果發現室內空氣中氡含量也超過國家標準,是北京地區家庭室內空氣中氡含量最高的。可是就是這些人們健康的殺手,1996年就大麵積進入了他們的家庭!