在實際生活中，沒有不自願失業的存在。此種情況，我們稱之為充分就業。摩擦的與自願的失業，都與“充分”就業不悖。
——宏觀經濟學之父J.M.凱恩斯
通過完全自由的競爭，充分就業的強大趨勢將始終存在。
——英國經濟學家阿瑟·庇古
我們賴以生存的經濟社會的突出問題，是不能提供充分就業和武斷而又不公平地分配財富和收入。
——J.M.凱恩斯
名言解讀
大學生就業難已經成為一個社會問題，也是我國高等教育發展的一個絆腳石。席卷全球的金融危機使得宏觀經濟低迷，企業擴大招工的意願不足。今明兩年的大學畢業生就業問題形勢十分嚴峻。
充分就業是經濟學中的一個假設，指的是除了正常的暫時不就業（比如工作轉換等），所有的人都找到合適的職務，沒有被浪費的現象。
充分就業是由英國經濟學家凱恩斯於1936年在其著作《就業、利息和貨幣通論》中提出的概念。充分就業並非就是人人都有工作。因為失業可以分為由於需求不足而造成的周期性失業和由於經濟中某些難以克服的原因而造成的自然失業。實現了充分就業時的失業率稱為自然失業率，或稱充分就業的失業率，或長期均衡的失業率。正常經濟發展情況下充分就業率應該是就業率在95%以上。
充分就業實際上是一個有多重含義的經濟學術語。曆史上曾被描述為不存在（或僅存在最少量）非自願失業情況下的就業水平。今天，經濟學家用最低可持續失業率概念來描述可以長期持續的最高的就業水平。
在經濟學的範疇中，消滅了周期性失業時的就業狀態就是充分就業。凱恩斯認為：充分就業是由有效需求決定的。如果有效需求不足，從而造成非自願性失業，社會就不能實現充分就業。充分就業與某些失業現象的存在並不矛盾，如摩擦性失業和自願性失業，這兩種失業都是正常的，隻有非自願性失業才是真正的失業。隻有非自願性失業消失，社會才算實現了充分就業。而充分就業也是維持一個國家經濟平衡發展的必要條件。
然而，我國如今正麵臨著嚴峻的就業現狀。事實上，擺在大學生麵前的就業形勢已經急劇地惡化了。
在中國就業難除了跟市場人才需要的飽和有關外，也跟企業“效率工資”有關。所謂的“效率工資”是指即使在經濟衰退的情況下，企業也不願意降低員工的工資，而寧願裁掉一部分員工，這樣做的意義在於：第一，成本降低了，一部分員工被裁掉之後，企業的工資支出減少，導致成本降低，企業有可能渡過難關；第二，由於留在企業的員工感激企業在困難的時期提供崗位給他們，導致工作效率提高。
另外，如果企業降低整體員工的工資，就可能導致企業員工的效率低下。這主要是由於優秀員工的積極性被降低了，他們會認為，不應該降低他們的工資而應該把企業不優秀的員工的工資降低，而相對不優秀的員工由於本來就低的工資又被降低了，工作積極性也會降低；這樣，就導致了企業整體員工的工作效率低下。所以在麵臨像經濟危機或者企業內部的原因而造成的經濟不景氣時隻有進行裁員，這就造成了失業的不可避免性。所以，在實現充分就業的社會之前，為了不至於因為被裁而失業，我們隻有與時俱進，努力拚搏，永不懈怠。隻有在社會實現了充分就業之後，我們才可以說能夠去選擇閑暇。
故事佐證
有媒體曾經報道了一則這樣的故事：
2001年，家住薑堰市北園新村的奚日祥、陳珍紅夫婦雙雙失業。家裏還有一個上中學的孩子。工作沒了，生活也就沒了著落。由於長時間找不到工作，夫妻兩人也是破罐破摔，生活處境每況愈下。當他們所在的北街社區居委會了解情況後，推薦夫婦倆分別參加了薑堰市就業培訓中心組織的免費保安培訓與微機培訓。隨後，社區為他們推薦了三四個崗位，後來終於安定下來，夫妻倆分別在該市保安公司做保安、超市做售貨員，每個月加起來有1300多元的收入。
對社區裏的“零就業家庭”，薑堰市的機關幹部和社區工作者都會開展與援助對象“一幫一”、“一對一”服務。自市政府促進充分就業以來，社區134戶“零就業家庭”268人全部重新上崗。那麼，這個社區裏的零失業是不是就是“充分就業”？
毋庸置疑，這是充分就業。但充分就業並不就是零失業。因為就一個社會來說，有些失業現象是一種自然現象，是不可避免的。