當馮國璋看到報紙上披露的平定叛亂的消息後，在書房長座不起。這也太快了，短短兩個月的時間，連同調兵在內。就結束了西南的叛亂。同時也注意到，國家給蔡鄂等人的定義是叛軍。要對其進行公審。這完全是在震懾，自己啊。現在自己的控製的江南幾省是唯一沒有表態支持的，西南已經平定，接下來就是自己了。原先還有一個孫大炮在自己前麵頂著，但是隨著這半年來，報紙的宣傳，孫大炮等人的言論在國內已經沒有多大的市場了，自己應該怎麼辦？這是當前自己麵臨最大的問題。自己手下也就十幾萬人馬，能夠頂得住嘛？
現在關於馮國璋的問題，已經是當前國內的最大問題。今天袁世凱這個皇帝就召集內閣主要成員討論南方問題了。
作為皇帝袁世凱首先說道：“各位大臣，現在西南已經平定，叛匪首腦已經俘獲，隻等押回京城受審。所以段首相要立刻派遣相關人員接收兩省的政務，恢複持續。同時總參謀部要即刻整編部隊，恢複西南的治安。不知道各位是否有合適的人選出任西南三省的省長之職啊”？
袁世凱笑眯眯的看著坐在圓桌的幾個要員。這時段祺瑞看著袁世凱說道：“陛下，我政務院已經厘定好相關人員前往三省接手政務，不過還需要陛下簽字生效即刻”接著就把相關人員的情況說了一遍。
接著袁克文這個軍方負責人也就西南的駐軍方案說了出來：設立西南戰區，由田博文擔任司令官，蔣景程和陳宦出任副司令，袁重出任參謀長，下轄原來指揮的四個師，以及原屬雲南，貴州，四川經過整編後的3個師。負責雲貴川藏的防務，總兵力10萬。同時為了加強治安維護地方穩定，每個省在建立一萬人的武裝內衛部隊，由政府和軍部共同指揮。
袁世凱聽到袁克文要設立一支名為武裝內衛部隊的，有些疑惑的看著袁克文。袁克文接著說道：“這個武裝內衛部隊，實際上就是介於野戰部隊和警察之間的部隊。協助解決一些警察無法辦理的一些事情，如剿匪，平定暴亂等事務。而西南戰區的駐軍不在擔負剿匪等一些對內的事情，全部建成野戰部隊。以此來實現軍政分離，軍隊不在幹涉地方事務。”
當袁世凱和段祺瑞聽完後點點頭表示認同。而後袁世凱說道：“這個西南戰區設立了，那麼其他地方呢”？
袁克文看著其他人臉上也是一臉關注的神色後，說道：“總參謀部的計劃是在全國設立9個戰區分別是沈陽（東三省）戰區12個師，蒙古（內外蒙古）10個師，伊犁戰區9個師，（陝西，甘肅，青海）戰區8個師，武漢（兩湖，河南，安徽）戰區8個師，濟南（山西，河北和山東），7個師”南京（江蘇，江西，浙江，上海）戰區9個師，廣州戰區（兩廣和福建，海南）10個師北京戰區負責京津唐至山海關一線7個師，這樣全國共計80個師，其中甲等師（18000）的20個師，常備師（12000）40個，基幹師（6000人）20個。取消旅級編製，全部按照四四四的編製進行整編。三年內要建成10個炮兵師和6個裝甲師。炮兵師歸屬一等師，每個師裝備36門150汽車牽引榴彈炮，和72門120榴彈炮。裝甲師歸屬甲等師，裝備一個坦克團，一個裝甲團，兩個機械化步兵團。基幹師主要配備技術兵種和基本的指揮人員，平時負責訓練新兵，戰時可以立刻成軍。當然為了防止出現軍閥和山頭，所有戰區長官和師級軍官每5年就要進行輪換。尤其是軍事長官不得幹預地方事務，政府官員不得染指軍隊。袁克文對著在座的人鄭重的說道。