第36章第6節吸引外商投資,積累國家財富

大師如是說:政府希望看到本國廠商在全球經濟競爭中取得優勢,但要達成這一目標,政府必須鼓勵發展與外國廠商的聯係,邀請他們進入本國市場。

——科特勒《國家營銷:創造國家財富的戰略》

國家的最終目標是積累財富,這就要求政府的政策應有利於經濟的發展,不但國內如此,在國際市場上政府也希望看到本國廠商在全球經濟競爭中取得優勢。

要達到這一目標,政府必須鼓勵本國企業,發展與外國廠商的聯係其中最有效的一個辦法就是吸引外資,這樣做對本國經濟發展大有好處:促進公平競爭;提高本國供給品的質量;將新的技術和知識用於本國的生產等;創造更多的就業機會。

愛爾蘭的工業發展計劃是世界上最為精細的計劃之一。愛爾蘭政府提供的資本授予在工廠和新的設備方麵能夠達到其成本的40%~60%,政府還在研製與開發及培訓方麵給予補助。通過對以稅收為杠杆的租賃及利息補貼,愛爾蘭政府對營運資本和對公司自身的固定資產投資提供優惠的融資機會。政府通常對公司利潤征收10%的稅,但實際上這很容易通過折舊和課稅扣除方式而降為零。

這些鼓勵政策,加上愛爾蘭歐盟成員國的身份以及愛爾蘭工業發展部門的良好推廣,促使成百上千的美國公司紛紛在愛爾蘭投資建廠。

但是,一般說來,靠優惠措施本身吸引和留住大多數國際貨幣資本還是不夠的。事實上,能夠確立良好的投資環境的政策比吸引外商直接投資。

國家不能盲目引進外資,外向型經濟與內向型經濟吸引外商直接投資的優勢是不同的。對內向型經濟的投資最主要原因在於能繞過其進口關稅壁壘——國際貨幣資本市場的資金想占領被保護的市場,因而在其他國家建立工廠。相比而言,外向型經濟吸引外資的優勢在於其出口產業部門所具有的、潛在的出口優勢,這種投資建立的工廠會在全球範圍內經營。

那麼,一個國家該如何吸引外商投資呢,科特勒認為應從以下幾方麵考慮:

1.一國對外資的吸引力

國外投資者在考慮一國投資吸引力時至少會注意四個方麵:它的相對競爭優勢;本國經濟及政治局勢的穩定;對產權的保護;對外貿易特區。

相對競爭優勢。邁克爾?波特1990年認為,一個國家在某一特定行業對外資的吸引力,取決於要素條件、需求條件、相關支持行業水平及廠商戰略、結構和對手情況四大方麵。

波特用這些條件來解釋為什麼有些地區在有些行業,如意大利的時裝業、荷蘭的乳製品行業極為強大。

經濟和政治局勢穩定。

產權的保護。

對外貿易特區。

2.價格製定方麵的投資政策

稅收減免,開發研究鼓勵,資本授予,培訓補助等,這些都是許多國家對外直接投資政策的普遍特征。

3.投資促進

通常認為在這個問題上要實現以下三個目標:

在投資環境中樹立本國是最優投資地點的形象。形象樹立戰略適合於吸引處於投資初級階段的投資者。樹立形象技巧包括:在通行的有關財經的媒介上做廣告;參加投資與貿易展覽;在特定工業部門的有關媒體上做廣告;推進投資代表團的交流,無論從資金來源國到東道國,還是從東道國到資金來源國,舉行有關投資機會方麵的信息研討會。

吸引特定的投資項目。當未來投資者處在投資決策的後期時,必須將重點轉移到明確的投資項目上。這裏的推銷包括參加直郵或電話營銷拓展行動;舉行從資金來源國到東道國或反向的特定行業引資代表團的訪問活動;舉行行業信息研討會;參加公司研究活動並進行產品展示;從形象樹立到形成明確投資機會,政府機構加強與公司的聯係。

對現在和未來的投資者提供優質服務。這包括:提供投資谘詢服務;盡快辦好外資進入申請的許可;提供投資後的一係列配套服務。

國家在對以上各方麵進行分析研究後,就可以製定相應的政策吸引國外投資者,以達到增加本國資金流入量,實現本國利益最大化的目的。