一朵被風吹散了的雲，又聚在一起。
差不多與《秦土協定》同時出籠的、由日本華北駐屯軍司令官梅津美治郎和國民黨政府何應欽簽的《何梅協定》，使洋洋得意的日寇在實現其罪惡目的路上又邁進了一大步。資源豐富、戰略地位十分重要的河北省就這樣落入了日本帝國的魔爪下。
《何梅協定》的內容有：取消河北省內一切國民黨部；第51軍撤退；中央軍全部離開河北省境；國民黨政府通令全國，禁止排日活動。
有個扣子需要解開：日寇為什麼要把51軍趕出河北省卻讓29軍從察哈爾省移駐河北呢？
宋哲元不是蔣介石的嫡係，早年他隨馮玉祥參加了反蔣的中原戰爭。日軍認為，宋哲元這樣的國民黨將領是有利用價值的。
在這裏，還需要把“駐屯軍”這個概念給讀者作一解釋。
外國軍隊可以在中國華北駐防，隨時地向中國政府施加壓力，肆意地鎮壓中國人民，這始於1901年清朝政府與英、俄、日、法、美等11國公使簽訂的中國蒙受奇恥大辱的《辛醜條約》。
在華北的外國駐軍中，以日本的駐軍總數為最多，共1650人。它在北京使館區就駐有400人，所餘的駐紮在天津、塘沽、秦皇島、山海關等地。日本政府將其命名為“清國駐屯軍”，職能是負責“保護帝國公使館、領事館及帝國臣民”。駐屯軍司令部在天津日本租界地張園。1912年，日本政府將“清園駐屯軍”更名為“中國駐屯軍”，因為司令部在天津，又稱“天津駐屯軍”，我國通常稱“華北駐屯軍”。駐屯軍司令部是日本政府設在中國華北地區的最高軍事機關。1936年之前，駐屯軍在北京和天津各設一個隊部。
我們的話題繼續回到《何梅協定》上。
與日軍簽署了協定的人自然是要執行協定所展示的各個條款。他們做人的心跡很坦率：既然已經付出了靈魂的許諾，為什麼還要久久的不肯起步？
日方限死的心須兌現的日期，中方一點也不敢含糊。此刻，“協定”已經由於巴巴的條款變成了可以看得見、摸得著的圖像了，你瞧——這是51軍的隊伍，它幾乎是與駐天津的國民黨黨部同時停止了往日的正常運轉，開始撤離這個城市。隊伍零零散散，羊拉屎一般，走得十分疲憊，使人感到是那微微吹來的風把它刮得七倒八歪，不堪一擊。51軍沒有打敗仗，可是卻比打了敗仗還要懶散，還顯得沒有章法。隊伍緩緩地離開天津，又緩緩地路過保定，再緩緩地向西安移去。那裏肯定不是避風港，但這支善戰的隊伍卻要窩在那裏去。帶隊的首領是軍長兼河北省主席於學忠，他騎的那匹戰馬一顛一顛，使他的身軀一晃一晃地顫動著，軍座的威嚴沒倒，你不覺得他是在撤退，而是從一個戰場轉到另一個戰場去。於學忠也不是蔣介石的嫡係，是屬於地方實力派，曆來主張抗日。起初，日寇通過親日派對他進行拉攏，他根本不吃鬼子的那一套，後來，日寇又指使暴徒三次謀刺他，也均未得逞。
不過，此刻於學忠已經被國民黨政府罷免了河北省主席的職務，這是日方在《何梅協定》中提出來的要求，限令國民黨政府必須為之。開始，何應欽勸於學忠說：“孝候兄，國家眼下到這個樣子，讓人心焦。你一向是忠公體國的，在這艱難的時候，你若能表示辭一下職最好。出於全局考慮，這是無可奈何的辦法！”於學忠非常反感耳畔有這種嗡嗡聲，他故作沒聽懂，反問：“讓我辭職？辭什麼職啊？辭主席職啊？辭軍長職啊？都辭？容我考慮考慮吧！”何應欽也隻好裝啞巴，什麼都不說，走了。不過，隔了一會兒，他又打來電話緊催，完全是一種乞求的口氣：“老兄，現在的時事太困難，外交很難辦，你為國家著想。最好還是辭職一下。”於學忠的口氣比剛才更硬了，他問：“讓我辭職是中央提出的還是日方提出的？我們還是不是中國的官吏？日本人說怎麼辦我們就不說二話跟著怎麼辦，將來還會有中國官吏沒有？外交困難？也許是這樣，可是不管有多麼難，總該講理。我們不能做喪權辱國的事，辭職的事，我不能幹。中央有權，免我的職、撤我的職，我都服從。可是，如果因為日本人要撤我的職你們就讓我辭職，這太軟弱，姓於的不幹！”
日寇並不會因為於學忠的強硬而放棄了《何梅協定》所要求的內容。他們步步逼來，不斷加碼，條件提得越來越苛刻。限令兌現“協定”各款項的時間越來越緊迫。