四曰提倡工商。反正後即擬訂表式，通令各屬，調查全省工藝出品及全省商業狀況。複因前清勸業道設立之勸工總局所製物品，半屬無益玩具，而成本太巨，銷售為難。乃改設全省模範工廠，分為金工、化學工、染織、編造、縫紉、陶瓷、圖印各科，就滇中原產物料及固有工藝品分配製造。又整頓商品陳列所，以資觀摩溝通。盡忠寺、城隍廟兩廟，籌設勸工場，以為開拓市場之計。其他業經計劃而尚未施行者，則概從略矣。
第五，關於交通者。滇省交通要政，反正後所最注重者，鐵道為首，電報、郵政次之，汽船、馬路又次之。茲分述如下：
一曰滇邕鐵路。滇省自前清時已設滇蜀騰越總公司，至宣統年間乃倡先修滇邕之議，曾由滇督奏陳經部派員踏勘。改革之際，事遂中止。反正後都督複電陳中央，略謂滇桂一線，較之滇蜀尤為切要，其路線以由曲靖經興義、百色連南寧為宜。此線修通，厥有數利：一則路線較短，成功較易，需費較省；一則滇粵交通，互相策應，運輸捷速，可固邊防；一則與滇越路不平行，免滋外人口實，且離越較遠，於兵事甚為安全；一則滇、黔、桂三省之地，可擴商業，可辟荒土；一則滇川、滇黔兩線，將來便於延長；一則東川、個舊礦產，便於運輸。
且此路一通，則滇越線路之勢力頓失，既可阻其伸張之勢，並可徐圖贖還之機。惟鍔前遊兩粵，近複來滇，足跡所經，詳察形勢，覺滇邕鐵路尤以延長至龍門島為要。查龍門島去南寧不過四百餘裏，島嶼為泊船最良之海灣，而風浪不驚，較北海為善。海水深廣，可泊兵輪，港口頗窄，間有暗礁，新到之船，亦難遽窺堂奧。若營為軍港，以屯海軍，將來鐵路軍港，首尾銜接，滇、桂不致坐困，庶可鞏固國防。得交通部複電雲，已派錢世祿、隴高顯前往調查，俟複到再定辦法。惟國有一節，中央限於財政，目前尚難籌及，望協同粵、黔、桂三省都督籌措，中央再設法維持。尋電商粵、黔、桂三省都督，均得讚成。惟路長費巨，就地籌款，力有不及，三省分擔，亦尚無成議矣。
二曰延長電線。自四川鐵路事起，自雲南至瀘州電線多被毀損。滇軍反正後，出師援川，悉為修複。又籌設五路電線，一由省城至昭通；一由昭通至敘府；一由東川經會理至寧遠；一由思茅至順寧；一由麗江經中甸至巴塘。凡五千二百餘裏。後以財力不濟，一時未能實行，乃先設麗江至中甸線四百餘裏，又續修至阿墩，與川省合力籌設阿墩至巴塘無線電報。旋又修永平電線，延至六庫。
三曰添置郵政。滇有郵政未通，為威遠、鎮邊、新平、南安、雙柏、易門、羅次、祿勸、劍川、雲龍、中甸等處，至是一律增設，全省消息漸靈通矣。
四曰創設汽船。雲南山多水少，航業不興，惟滇池、盤江間有船艇。然民船載貨無多，且多危險。乃仿蘇杭內河行駛汽船法，先於滇池製汽船一艘，開駛以來，商民便之。
五曰籌修馬路。雲南素號岩疆，道途險阻，工商業不能發達，職此之由。而雨後泥濘，行旅尤多不便。反正後乃倡修全省馬路，頒發表式，令各屬將所管地方應修道裏，先行勘丈，並將應需修費核計報明，籌定的款，擇要舉辦。
以上所述，皆就本省建設而言。至關於全國大局，都督蔡鍔建議頗多，雖未盡見諸實行，而中央亦時加采納。茲攝其要者言之。
當南京臨時政府初成立，鍔致電孫大總統暨武昌黎副總統、各省都督曆陳三義，謂我國幅員既廣，省界夙嚴，勢渙情疏，每多隔閡。此次武昌倡義，各省響應，已除往昔秦越相視之弊風。惟改革之初，事權莫屬，不能不各設軍府，以為行政機關。然宜有通力合作之謀，不可存畫疆而守之勢。設用人行政，省自為謀，恐土豪寢起割據之思，邊境又有孤立之慮，於國家統一障礙實多。今中央政府成立，締造經營當先從破除省界入手，此宜注意者一。我國人士蜷伏於專製政體之下者數千年，幾以議談國事為厲禁。自外力內侵，清廷窮蹙，國人激於時事，急圖改良，於是革命、立憲，君主、民主各黨競出，雖政見不同，而謀國之心則一。今政體確定，全國思想皆將冶為一爐，即平日政見稍殊，果係傑出之才，皆可引為我用。現值肇造之初，萬端待理，隻宜惟賢是任，不可過存黨見，使有棄才，益自樹敵，此宜注意者二。清廷朽腐，弊政相沿，誠宜掃蕩廓清，與民更始。惟外鑒世界之趨勢，內察本國之輿情，必審慎周詳，節節進步，庶全國得以按弦赴節，不致有紛擾礙滯之虞。若期望過高，變更太驟，恐事實與理想不相應，而人民未易舉行，或法令與習慣有相妨，而急切難生效力。故新舊遞嬗之交，目光固宜高遠，而手法則不妨平近，此宜注意者三。
複致電謂：虜氛未靖，戰事方殷，瑣屑者固不暇計，惟大綱所在，似宜先為規定，期於全國一致進行。竊觀目前情形，當從數端入手：一、用人。各省軍府分立，組織機關，互有不同，宜由中央參酌各省之現行製度，擬具大綱，頒布通行，以歸一律。其上級長官由中央委任，次級官由本省呈請大總統委任，下級官由本省委任後報明中央政府。至關於外交、財政官應由中央遣派，似此辦理，庶可統一事權。