(5)統一性
對公文的種類名稱、體式結構、用紙尺寸等,黨和國家都有統一的規定,不得隨意標新立異;對公文的辦理、行文的規則、文件的立卷銷毀等,黨和國家也有統一規定,不能隨意行事。這種統一性,有利於維護文件的嚴肅性,有利於全國上下左右在辦文上協調一致,促進公文工作的科學化。
348.公文處理怎樣做到“準確無誤”?
【解答】堅持實事求是的原則,做到辦文準確無誤,這是公文的生命力所在。準確,是對公文處理工作內容質量方麵提出的要求。準確的含義是指行動的結果符合實際和預期,即做到主觀與客觀統一、動機與效果統一。在公文處理工作中,如實反映客觀事物的本來麵貌及其規律,努力實現公文的真實性、精確性和完整性,力求做到:準確體現機關管理工作的客觀實際;準確體現行文關係;準確使用文種;準確引用人名、地名、時間、數據及其他文件;準確使用語言文字、標點符號;準確運用公文格式等。公文處理工作在組織上、製度上、程序上要嚴謹,做到依法行文,保證準確無錯漏,既不能丟掉必備的環節,也不能造成公文內容的前後矛盾、重疊。為保證公文處理的準確,必須嚴格執行公文的審核製度,未經核稿的公文不得徑直進人簽發程度;嚴格執行印前複核製度及印後的校對製度,原則上誰起草的公文誰校對,重要公文要堅持一校、二校,以至三校,不經校對的公文不準印發等。應當在各個環節建立“職、責、權、利”相統一的“公文全麵質量管理責任製”,對每個崗位或程序的工作內容、標準以及履行職責的考核和相應的獎懲做出明確的規定,並嚴格執行。
349.什麼是公文的保密要求?
【解答】公文的保密要求包括以下五點:
①正確確定密級,在規定的保密期限內按規定的範圍做好發放、登記、傳閱、保管工作。
②一切密件的謄抄、打印都要指定專人,鉛印要確定專點印製,對超過印製規定的和作廢的部分要監督銷毀。
③密件函件應由機要通信部門遞送。
④絕密文件內部傳閱、接交都要有一定的登記手續,應指定專人辦理,盡量減少接觸人員。
⑤個人不得長時間保存秘密文件,對因工作需要而借用的秘密文件,要及時進行清退。
350.公文處理怎樣進行全麵質量管理?
【解答】公文的全麵質量管理,是指由公文製發、處理、管理等全員參加的,貫穿於公文處理全過程的,具有科學化、標準化的全麵質量管理。
進行公文處理的全麵質量管理,應主要做到以下三點:
①要增強組織行為觀念,既立足本崗位又著眼於下一步,這是實現公文全麵質量管理的思想基礎。擬製文件時,要想到收文者的需要,文件管理者要考慮文件使用者的需要,文件使用者要為文件保管者著想。這樣,每一環節都為下一個環節打下良好的基礎,文件的質量管理,就能有可靠的保證。
②要使公文的製發數量得到嚴格的控製,這是解決公文全麵質量管理的一項治本性的措施。尤其在當前更具有相當重要的現實意義。文件發得過濫,從整體上危害著公文的質量。平整“文山”,是搞好公文全麵質量管理的當務之急。而減少部門對下一級政府的正式行文或不準部門內設機構對外正式行文又是解決“文山”的重中之重。
③要層層把關,加強公文管理工作的標準化。準確、及時、安全、保密是對公文管理的四項基本要求,公文管理的各個環節都要層層把關,務必把好這四道關口。比如,圍繞“準確”這一關,必須嚴格執行文件的審核製度,未經核稿的文件不得徑直進入簽發程序;嚴格執行打印後的校對製度,原則上誰起草的文件誰校對,重要文件要堅持一校、二校,以至三校,不經校對的打印文件不準印發等。應當在各個環節建立“職、責、權、利”相統一的“公文全麵質量管理責任製”,對每個崗位或程序的工作內容、標準以及履行職責的考核和相應的獎懲做出明確的規定,並嚴格執行。
351.怎樣實現公文處理的“時限要求”?
【解答】及時、迅速,不斷提高公文處理工作的效率,這是對公文處理工作的時限要求。文秘工作者必須具有極強的時間觀念,有為領導服務、為基層服務、為人民群眾服務的緊迫感,要雷厲風行,隻爭朝夕。在改革開放的新時期,特別是在市場經濟不斷完善的今日,工作千頭萬緒,情況瞬息萬變,信息傳遞與反饋刻不容緩,作為公務信息載體的公文,要加速上傳下達的縱向溝通,發揮指揮信息的優勢,必然會要求公文處理工作迅速而適時地進行。迅速,就是快,各個處理環節都要抓緊進行,不能拖拉,更不能積壓;適時,就是恰當,公文表述的信息要與實際需要的時間相吻合。此外,為保證公文處理工作的及時性原則,還要采取有力措施,改革公文處理手段,實現辦公自動化。這就要求文秘工作者要做到:一要增強政治責任感,提高辦事效率;二要增強工作的預見性;三要加強協調,減少推諉、扯皮現象;四是學習先進技術,發揮現代辦公設備的作用。