352.怎樣維護公文的“權威性”?
【解答】公文一經表述、製發,即發生權力關係。這種權力關係,是社會政治集團出於治理國家的需要而賦予它的。要維護公文的權威性,至少應注意以下幾點:一是公文的權威性取決於它所代表的人民利益,把人民的眼前利益與長遠利益有機地統一在一起。我們黨和國家的各級機關是為人民服務的,為人民服務是我們廣大幹部的宗旨,而表述機關意誌的公文,隻有為人民謀取利益,才能在群眾中找到自己發揮社會能量的威力。二是公文的權威性來自於可行性,可行性是公文的生命。因為隻有來自於實事求是,公文的要求是可行的,才能起到令行禁止的作用。三是公文是體現權力的,隻有合乎權限才有權威。也就是說,公文的內容,包括所涉及的問題、提出的要求,以及公文的文種選擇、行文方式、格式標準等,都要同發文機關的權限相一致。四是公文的權威性,更直接或間接地與製文機關的幹部思想作風發生關係,俗話說:“身教重於言教。”良好的思想作風,必須為發出的文件增添執行的威力;反之,隻會降低公文的效能。
353.公文處理包括哪些“程序”?
【解答】公文處理程序是指公文在機關內部運行處理的一係列工作程序。包括發文的擬製與收文的處理兩大方麵。
(1)收文
一般包括收入、啟封、登記、審核、分送、擬辦、批辦、催辦、注辦、清退、歸卷等處理環節。
(2)發文
一般包括撰稿、核稿、簽發、複核、繕印、校對、蓋印、登記、裝封、歸卷等處理環節。
354.《黨政機關公文處理工作條例》對各級
黨政機關負責人提出了哪些要求?
【解答】為引起各級黨政機關負責人對公文處理工作的重視,加強對公文處理工作的領導,確保公文處理辦法的貫徹落實,新發布的《黨政機關公文處理工作條例》第六條向各級機關負責人提出要求:“應當高度重視公文處理工作,加強組織領導,強化隊伍建設,設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。
公文處理工作絕不單單是辦公部門的事,它與領導工作息息相關,是治國安邦、傳遞策令、溝通信息、實現領導指揮的重要工具和手段之一。離開公文處理工作單純講領導、講道理,顯然是不科學的,也是不正確的。因此,各級黨政領導同誌應把它視為實施領導的重要一環,給以高度重視。要帶頭學習並執行好新《條例》,特別是在文種的使用上、行文規則上要起模範作用,切不可憑自己的想法隨意而行。各級領導同誌不僅要身體力行地學習執行好新《條例》,還應從思想上、組織上、製度上、物質上關心本機關的公文處理工作,加強對這一工作的督促檢查與領導,使之不斷發展完善。
355.如何做到發文數量“適中”?
【解答】使公文的製發數量得到嚴格的控製,這是解決公文質量管理的一項治本性的措施。尤其是在21世紀的今天,更具有相當重要的現實意義。公文發得過濫,從整體上危害著公文的質量。搬掉“文山”,是搞好公文質量管理的當務之急。2000年10月22日,新華社向全國公布了國務院就進一步精簡會議和文件的問題發出的通知,要求各部門要在進一步轉變管理職能和減少審批事項上多下工夫,在此基礎上,采取有力措施,堅決把本部門的發文總量減下來。
356.為確保公文機密安全,對因工作需要
接觸機密的工作人員,應提出和堅持哪些要求?
【解答】為了確保公文機密安全,對因工作需要而接觸機密的工作人員,要不斷加強保密教育,要求他們做到:
①不該說的機密,絕對不說。
②不該問的機密,絕對不問。
③不該看的機密,絕對不看。