陝西籍學者周京力一直致力於中國民間人口遷徙流動的研究。1999年他在美國哈佛大學東亞係做訪問學者，為了他的課題他去過山東、浙江、湖南、湖北，也去過新疆、青海、西藏，在他的考察途中見到過很多高考移民。
周京力認為高考移民是一個現象。這個現象的起因是考試製度和現在的戶籍製度的變化不同步。中國恢複高考以後，雖然實行的是全國統一考試，但實際上依然是以省、市、自治區為錄取單位。教育資源的分配是以省、市、自治區為單位，在一個省、市、自治區以內，它是相對平等的競爭，但是在省、市、自治區之間它不是一個公平的競爭。大學招生名額是劃分到省、市、自治區的。在這樣一個格局下，各省、市、自治區之間錄取分數線就形成差異。從1977年恢複高考後這個問題就一直存在著，但是現在高考移民問題的出現使這個問題更加突出。
高考移民是很自然的現象。作為考生也好，作為考生家長也好，他看到了這種不平衡。他想到一些分數低的地方去考，這是一種自然的衝動。在市場經濟條件下是無可厚非的事。想堵截這種事情是很吃力的。
高考的公平一直被認為是中國多年來所有社會領域中最公平的一塊淨土，人們對高考公平的關注也一直停留在全國是否應該統一錄取線、高考移民、評卷公平等方麵。事實上，這些都是細枝末節。目前的高考狀況，不論是全國統一命題也好，還是分省命題也好，最終決定錄取線高低的，其實是一隻背後常人看不見的手，那就是招生計劃。
還有專家提出，北大、清華等高校是國家建設和供養的，是全國人民的，而不是北京的。國家財政建設和供養的大學應該屬於全國人民，不屬於任何地方。所以在招生等方麵應該體現國家大學的特點，要體現公平。
從教育資源配置來講，對某些特殊地區特殊群體進行某種傾斜、照顧、補償也不是沒有道理的。美國為了扭轉種族歧視，對於黑人或少數民族，在他們受教育的權利的方麵給予特殊的照顧。因為曆史上對他們的欠賬太多了。他們也有這樣的政策。我們向某些不發達地區進行某種傾斜，是有道理的，是為了對已有的某些不平等進行某種補償。國家采取這樣的政策可以理解。但問題的關鍵在於，這樣的政策是否是建立在一種“相對公平和公開”的基礎之上的。
一個詰問：何時恢複高考原態
把高考自覺或不自覺地推向“全民化”，把升學考試抬高到人生的未來或“末日”的分水嶺，這樣的認識卻是相當有害的。
古語雲“生年不滿百，常懷千歲憂”。人總是處於不停頓的追求之中，不同的時代，不同的處境，有不同的憂。對於眾多家長而言，最憂的就是孩子的就業問題。以前一個高中生就是寶貝，現在，許多公司可以大把大把地挑選碩士生、博士生。三五年前，各地還以高薪豪宅吸引“海龜（歸來之歸）”，現在不少“海龜”成了“海帶”（待業的待）了。
許多家長已經把高考當成孩子是否出息的秤砣，孩子一旦有所閃失，感到危機來臨的首先是家長。在這種情況下，考生和考生的家長們不得不把高考當做“生死攸關”的大事來辦，這種似乎悲壯的心態更加加重了高考本身的砝碼。
交通管製、警車專送、公交挪站、飛機改線……這些不尋常的舉措，構成了2004年的“高考新聞”。一位網友的留言發人深思：“咱們的人才怎麼了？氣溫不能高，汽車不能跑，噪聲不能有，心情不能糟，語氣要溫和，飲食要恰當……難道在激烈的全球競爭中，其他民族也能對我們如此恭敬謙讓？” 自從1977年恢複高考以來，這項全國最重大的考試就一年一度地牽動著無數人的心。
現在的高考，似乎已經從最初的教學中的一個環節演繹成社會中的一出“大戲”，從考生的升學考試演變成“全民考試”，從考生的負擔轉變成社會的負荷。高考的“異化”和“白熱化”到了“全民皆兵”的地步，真是一種說不清的情結。
2004年中國高考前夕，教育部副部長袁貴仁向社會呼籲：“高考要冷靜，不能熱鬧，更不能辦成‘高考節’。”
2004年6月7日，蘭州市第十四中學考點。從早上7點鍾左右開始，交警就將學校正門前的馬路和與學校教學樓相鄰的另一條馬路的兩端封了起來。兩條路上隻準行人和非機動車通過，機動車一律繞行。由於車輛大都改道到與這兩條路相鄰的平涼路，交通開始變得非常擁擠；警車上陣。
從6月7日開始，數十輛懸掛“高考直通車”的警車和民用車輛上陣。這些車輛將在蘭州地區的26個考點來回巡邏，供考生遇到急事時免費使用；部分發起單位還在車上準備了部分考試用具，以備考生救急；部分出租車公司與交警、報社等機構和單位合作，推出了“高考招手停”，考生憑借準考證就可以免費乘坐這些車輛。
在高考期間，國內的其他地區同樣也都在緊鑼密鼓地為高考營造“節日氛圍”：120急救中心和北京市紅十字會999緊急救援中心將出動近50輛高考專用急救車，在二中、四中、廣渠門中學、清華附中等考點設立臨時急救點，為考生健康“保駕”；青島交警部門近來抽調專人對全市42處考點和周邊的百餘條道路情況進行了細致勘查，在一些地形比較複雜、容易出現路阻的路段增設了崗位，並對個別路麵窄、車流量大可能出現問題的路段提前製定道路管製預案；為了防止公交車刹車和起步時的聲音過大影響考生，學校門前的公交車站這兩天被臨時移走。對於在考點周邊道路隨意停放影響交通的車輛，一律清障，同時嚴禁各類特種車輛在考場周邊道路上使用警報器。