第2章 走出一條發展我國工業的新路子——袁寶華同誌答本刊記者問(1 / 3)

自從黨的十一屆三中全會提出把工作重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來以後,我國工交戰線通過清理“左”傾思想影響和貫徹調整、改革、整頓、提高的方針,正在改變過去走了多年的老路,開始走上一條發展我國工業的新路子。

這個具有深遠意義的轉折性變化,與全國人民都密切相關。人們都在關心著:調整和改革的成效怎麼樣?工業生產的形勢如何?怎樣積極而又穩妥地把經濟搞上去?最近,記者訪問了袁寶華同誌,請他就一些有關問題作了解答。

問:寶華同誌,1981年是我國國民經濟大調整的一年,許多讀者都關心著工業調整的情況,你是否可以作一個概括的介紹?

答:黨的十一屆三中全會以來,在黨中央、國務院的領導下,全國工交戰線認真貫徹調整、改革、整頓、提高的方針,已經取得了初步成績。突出地表現在以下幾方麵:

一是工業內部結構開始向合理、協調的方向發展。兩年多來,由於采取了增加輕紡工業建設的貸款,優先供應輕紡工業所需要的原料、燃料和動力等一係列有力措施,輕工業的增長速度超過了重工業。在全部工業總產值中,輕工業的比重加大了。重工業在調整中增長速度有所放慢,內部結構也開始發生變化。如礦山采掘比例關係有了調整,冶金、機械、化工等部門壓縮了長線產品的生產,增加了國家急需的短線產品。國防工業也在軍民結合方麵有了新的進展。工業內部結構的這些變化,對於繁榮市場、滿足人民群眾需要起了良好作用。

二是按照少關停、多並轉的原則,改變了一批企業消耗高、浪費大、經濟效果很差的落後狀況。據不完全統計,到1981年一季度,共關停並轉了6782個企業,其中屬於並轉的占2/3.這樣做,有利於用有限的能源和原材料集中保證那些產品質量好、適銷對路、消耗低的企業,以爭取較好的經濟效果。例如,全國的小鋼鐵廠,1978年虧損4.8億元,這兩年關停了239個廠,約占總數的50%,1980年已經扭虧為盈。

三是進行擴大企業自主權的試點,取得了顯著成績。1981年初,全國試點企業共有6000多個,占全國預算內工業企業的15%,產值占60%。由於試點企業在生產計劃、產品銷售、資金使用、機構設置以及幹部任免等方麵都有了不同程度的自主權,從而調動了企業和職工的積極性。絕大多數試點企業實現了增產增收,經濟效果是好的。

四是在工業改組和企業聯合方麵進行了有益的嚐試,積累了初步的經驗。到1980年底,全國共組建各種專業公司、總廠1983個,組織起來的企業有19336個,占全國工業企業總數的5%。各地還組織了聯營、合營、國內“補償貿易”等各種經濟聯合體3400多個。工業企業的改組和聯合,有利於加快調整步伐,促進專業化協作,突破條塊分割的現行管理體製,為經濟體製改革摸索了道路。

五是在國家計劃指導下,充分發揮市場調節的輔助作用,逐步把生產搞活了。通過市場調節,搞活了一批企業;企業同市場聯係起來,產需直接見麵,既促進了產品適銷對路,又減少了中間環節。市場調節還帶來了競爭,促進了企業經營管理的改善和產品的升級換代。

我們在肯定成績的同時,也不能不看到,由於經驗不足,在調整和改革中還存在一些問題。例如,前一個時期對國民經濟存在的潛在危險和經濟調整的迫切性認識不足;在搞活微觀經濟的同時,對於從宏觀角度加強計劃指導和管理注意不夠;擴大自主權以後,對於地方和企業自有資金的使用,缺少指導和相應的措施,使原來已有的重複建設、盲目生產的現象又有所發展;對重工業的調整缺乏適當而有力的措施;改革中涉及的各個方麵,互相協同配合不夠緊密;等等。

總的來說,調整和改革的方向是正確的,效果是明顯的。我們的工業生產在調整與改革中正在穩步發展。隻要我們堅持按照三中全會的路線走下去,一定會取得更加喜人的成就。

問:1981年隻剩下最後一個季度了。1981年前9個月工業生產情況怎麼樣?到年底能不能達到預期的目標?

答:1980年12月,中央工作會議決定,1981年要在經濟上進一步調整的基礎上,基本實現財政收支平衡、信貸收支平衡和物價穩定。從執行情況來看,形勢是好的。據財政部門預測,隻要繼續抓緊增收節支,1981年實現財政收支基本平衡的目標是可能的。

工業生產的情況,總的說來也是好的。1981年1至8月份,工業總產值比1980年同期增長1%。輕工業增長的幅度比較大,比1980年同期增長了12%。輕工業為人民提供的日用消費品顯著增加了。交通運輸完成計劃比較好,鐵路客貨運量、交通部直屬水運貨量、港口吞吐量都達到了計劃進度的要求,沿海港口壓船壓貨的緊張情況有所緩和。

工業生產存在的主要問題是:重工業生產下降幅度比較大;許多企業經濟效果不夠好,利潤減少,虧損麵擴大;不少產品質量下降,消耗升高。出現這些問題,有客觀的原因,也有思想和工作上的原因。如對調整方針理解不夠全麵;企業整頓工作有所放鬆;計劃規定的生產任務和財政上繳任務脫節;有些政策和規定一度搞得偏死一點,給組織生產帶來了一定的困難。