中國在近4年的治理整頓中取得了很大的成績，控製了經濟過熱的勢頭，製止了嚴重的通貨膨脹，經濟運行秩序得到了一定程度的改善。調整中最困難的是經濟結構的調整，目前也取得了一些進展，更重要的是在進一步強化宏觀經濟管理和宏觀調控方麵，摸索出了一些辦法，當然這些辦法還不完善。有些還在探索中，思路是對的。但是在目前經濟生活中，特別是企業遇到很大困難，許多企業沒有走出困境，這說明在國民經濟的運行上還有許多問題沒有得到解決。比如在流通領域流通不暢是個很大問題，企業效益不高製約著整個經濟的發展，“三角債”也是製約當前經濟發展的一個嚴重問題。
“三角債”形成的原因歸納起來有5條：
1.固定資產投資不到位；
2.企業流動資金嚴重不足；
3.虧損企業增加；
4.企業利潤流失；
5.貨不對路、市場疲軟是“三角債”形成的重要原因。
企業虧損的原因很多，有企業本身的原因，也有外部的原因。企業流動資金靠貸款，實際上是把企業的利潤以貸款利息的形式轉化到銀行了。有人做了分析，從1980年至1989年國家和企業在企業利潤中占的份額10年間降低了20個百分點，這說明企業的利潤流失了，既沒有上交國家，也沒有留在企業，流失到其他地方去了，最後造成財政困難，該補貼的沒有補，該退稅的沒有退，該給的沒給，以至於形成債務鏈，互相咬住動彈不得。這些問題確實要花大力氣進行調查研究，有針對性地采取堅決措施。國務院已下決心以遼寧為重點、以“三角債”為突破口來解決搞活企業的問題。
再進一步分析，“三角債”形成的根本原因是體製上、運行機製上和政策上的原因。
基本建設投資不到位是計劃體製上的問題。企業流動資金嚴重不足是體製上的問題，企業的流動資金80%以上靠貸款，實際上是把企業資金從財政上推到銀行；企業的虧損有些是政策上的原因造成的，也有企業自身的問題，企業要開發新產品、進行技術改造，需要一定的投入，但當前多數企業缺少資金，拿不出新的產品到市場去。這些問題需要我們在繼續進行治理整頓中重點加以解決。
關於搞活企業問題。這是一個老話題，搞活企業的問題說複雜也複雜，說簡單也簡單，簡單到可以歸納成兩條，一是落實企業的自主權，二是發揮職工的積極性。所謂改善企業的外部環境，就是要落實企業自主權。政策上到位，不相互打架，發生了新的情況、新的問題，要不斷研究解決，目的是落實企業自主權。企業內部改革，最終是為了調動職工積極性，把企業搞上去。最後歸納成一句話，就是要貫徹落實《全民所有製工業企業法》。不貫徹《企業法》，頭疼醫頭，腳痛醫腳，枝枝節節不解決根本問題。要貫徹《企業法》，最根本的問題、最核心的問題、最關鍵的問題、最重要的問題還是政企分開、兩權分離。
1988年8月1日開始實行《企業法》，但8月30日國務院就決定要對國民經濟進行治理整頓。在這種情況下，一些宏觀經濟管理部門把已經下放到企業的權力又收回來了，采取雙緊方針，致使《企業法》在開始實施以來，許多問題沒有落實。最終表現在企業該得到的自主權沒有得到，有些已經得到的自主權又重新喪失了。所以追本求源就是要政企分開、兩權分離。
關於企業的自負盈虧問題，有許多爭論，我認為，因為企業沒有經營自主權，因此也不應該有負虧的責任，權力和責任應該是對應的。黨的十二屆三中全會明確提出，城市經濟體製改革的關鍵和核心是搞活企業，增強企業特別是大中型企業的活力。黨的十一屆三中全會早就指出，當前經濟生活中的弊端是，企業缺少自主權，對企業管得太多、太死。黨的十三屆七中全會和國務院在10年規劃及“八五”綱要中又進一步提出搞活企業的要求。搞活大中型企業的關鍵已經不是隻談論它的重要性，而是具體措施的落實問題。