第62章 中國企業走向大市場——中國企業管理協會會長袁寶華訪談錄(1 / 3)

中國此刻正站在曆史的轉折點上。

她正告別昨天,從傳統的計劃經濟中走出來;她正走向明天,衝入社會主義市場經濟的海洋中搏擊遨遊。這是曆史發展的必然選擇。

轉換企業經營機製,把企業推向市場,使之真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體,是這場宏大的交響樂的主旋律。

然而,推動企業“下海”,是一項艱巨複雜的社會係統工程,許多工作有待於我們解決和完善。

帶著種種思索,我們走訪了中國企業管理協會會長袁寶華。

在國家計委大樓一間寬敞、明亮的辦公室裏,袁寶華同誌接受了我們的采訪。

“經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟體製,要把企業推向市場。然而企業如何才能真正走向市場呢?”我們開門見山地提出了問題。

寶華同誌思索片刻說:“建立和完善社會主義市場經濟的新體製,是一個長期發展的過程。就當前而言,政府要轉變職能,把企業推向市場,企業要轉換經營機製,在市場無情的競爭中經受考驗和鍛煉。我看需要弄清楚這麼幾個問題。”

市場在哪裏?

把企業作為市場的主體推向市場,但市場在哪裏?很明顯,市場將是企業施展“拳腳”的用武之地。但供企業充分施展的“舞台”究竟怎麼樣?它是大是小?各種條件如何?是否結實耐用?是不是轉動得起來?這些都是市場主體在運行中不容忽視的環節。

應該說,我們所需要的是一個全國統一的市場。外國人對中國有興趣,就因為你有一個大市場。一位美國參議員最近說,對於中國來說,美國是個大市場;對於美國來說,中國是個潛在的大市場。所以這個市場是不能分割的,封鎖和保護很不利於社會主義市場的形成。同時,我們需要一個開放的市場,不僅應對國內開放,而且要對國外開放。所謂“入關”,就意味著要進一步開放。再有就是需要一個有秩序的市場。現在市場的狀況比較混亂,在市場的建設和管理中存在很大漏洞。為什麼假冒偽劣屢禁不止?一個重要原因就是市場管理不嚴。在這個基礎上,最終形成平等競爭的市場。

所以我們要盡快形成的是一個統一的、開放的、有秩序的和平等競爭的市場體係。從這個要求出發,首先要打破條塊的封鎖和保護,反對壟斷和非法的經營活動。其次,市場的管理需要立法,現在一係列的法規、製度、條例都不健全。第三,要發展各種商品市場。不僅要發展消費品市場,而且要發展生產資料市場,更重要的是市場應向高級發展,即建立和發展各種生產要素市場。過去生產資料的分配是靠一年兩次的訂貨會,現在有了發展,深圳和上海分別建立了有色金屬交易所和金屬交易所,而且由現貨交易、現場交易發展到期貨交易。這都顯示出市場發育已逐步走向更高的一個層次。同時,要進一步發展各種生產要素市場,主要是勞務市場和金融市場。第四,要進入國際市場。我們的產品要拿到國際市場去接受檢驗。關起門來自我封閉,永遠得不到發展。

政府應管些什麼?

高度集中的計劃經濟體製下的企業,嚴格意義上講都不具有法人資格,它是政府的附屬物。真正建立社會主義市場經濟,企業必須具有獨立的法人地位。我一貫主張,在政府、企業、市場這三角關係中,政府和企業應由“實線”變為“虛線”,即由直接幹預企業經營轉變為政府調控市場,市場引導企業。這幾年治理整頓取得了很大的成績,但在這一過程中,許多政府部門把企業已經得到的權力又收回了,這是不容忽視的問題。

日本一位經濟學家曾說,中國的企業活力小,主要在於政府的父愛主義。依我看,父愛主義來自家長製。企業沒有權力就沒有責任,它一旦出了問題,政府不“父愛”又如何呢?

政府轉變職能,主要是為企業進入市場創造良好的環境。這是政府的責任。1988年經濟過熱的毛病究竟出在哪裏?我看不是企業搞活了,而是國家對國民經濟運行的宏觀調控能力弱化了。