最近，一直十分關心國民經濟運行的國家計委顧問袁寶華同誌接受了本刊記者的采訪。他對宏觀經濟管理和建立現代企業製度方麵的一些問題，發表了很重要的意見。這裏把談話的主要內容刊登如下，供大家學習參考。
市場經濟運行離不開宏觀調控
記者：黨的十四屆三中全會《決定》中指出，建立有宏觀調控的社會主義市場經濟體製。李鵬總理在最近召開的八屆全國人大二次會議的政府工作報告中，也一再強調要建立強有力的宏觀調控體係。請您談一談對市場經濟體製下宏觀調控的看法。
袁寶華：由於市場經濟體製固有的內在缺陷所決定，實行市場經濟的國家都離不開宏觀調控。日本、德國的戰時經濟，集中程度比原蘇聯還高。戰後日本向市場經濟、自由經濟轉變，將政府指導作為實現產業政策的一個重要手段，設立了企劃廳。在經濟高速增長時期，由於製定了國民經濟倍增計劃，產業政策向重化工傾斜，有力地促進了戰後日本經濟的飛速發展。即使像美國那樣經濟自由度很高的國家，在經濟不景氣時，也要製定計劃，搞政府幹預。30年代後期，羅斯福的新政運動（藍鷹運動），就是政府幹預。當然，他們不是直接幹預企業經營活動，用我們的話說就是宏觀調控。1979年美國商務部向中國經濟代表團介紹了8條管理經濟的經驗，實際就是政府用經濟、法律手段來幹預經濟。德國也不例外，也有一係列宏觀調控政策。這些事實都充分說明，不管市場自由度多大的國家，都離不開國家的宏觀調控，市場經濟越發達，越要加強管理，否則就會走到無序狀態的邪路上去。
從我國15年來國民經濟幾起幾落的經曆來說，搞社會主義市場經濟也必須加強宏觀調控。1978年，黨中央提出了改革開放和以經濟建設為中心的基本路線，經濟飛速發展。1980年底和1985年初開始，前後兩次對國民經濟進行調整，雖說有一定難度，但還是很快走過來了。這是因為當時我國還處於計劃經濟剛剛開始向社會主義市場經濟過渡時期，國家的調控手段非常之強。1988年的調整，情況就不一樣了，不得不搞“硬著陸”，直到1991年初經濟才基本恢複過來。問題就出在由於國家對國民經濟的調控能力較以前弱化了。黨的十四大後，中央領導同誌針對國民經濟該熱的沒有熱起來，不該熱的熱得燙手的情況，開了幾次務虛會，1993年發了6號文件，提出了16條調控措施，以整頓金融秩序為突破口，對銀行“約法三章”。同時利用經濟手段，穩定了彙率，收到了很好的效果。可以說，沒有1993年的這些宏觀調控措施的出台，就沒有今天這樣的好形勢。總之，從幾次調整看，搞社會主義市場經濟，必須加強宏觀調控。
宏觀調控的主要任務
記者：目前，國家對國民經濟的宏觀管理，主要應該管些什麼？怎樣管？
袁寶華：經濟工作的宏觀調控，是國家管理經濟的主要職能。宏觀管理的主要任務是防止市場經濟的弊端。通過政府幹預或稱宏觀管理，使國民經濟能夠持續、快速、健康發展。宏觀管理如何管？管什麼？國家計委和經貿委及幾個綜合部門的“三定”方案已講到了。陳錦華同誌2月18日對計委工作做了一個很好的報告。下麵我就宏觀管理的任務，講4點意見。
第一個任務是使總供給與總需求保持基本平衡。這是發展國民經濟的重要條件，也是宏觀調控的重要任務。匈牙利經濟學家科爾納認為，社會主義國家的經濟一是短缺經濟，二是投資饑餓症。為什麼會這樣呢？原因是在處理積累和消費的關係上，沒有從總量平衡的角度來考慮。有些人認為，錢是國家的，不用白不用，“大鍋飯”不吃白不吃。導致了在國家和企業的關係上，國家負無限責任，企業虧損，後果要由政府承擔。掌握總量平衡，是我們管理國民經濟的基本指導思想和指導原則，隻有這樣才能解決短缺經濟和投資饑餓症的問題。