“改革形勢很好,企業問題不少,要把企業搞活,出路在於改革。”這是中國企業管理協會會長袁寶華日前談到如何進一步搞活國有大中型企業問題時對記者說的一番話。
79歲的袁寶華長期在國家綜合經濟部門擔任領導職務,曾任國家經委副主任、主任。他還擔任過中國人民大學校長、中顧委委員等職務。目前他除擔任中國企業管理協會會長、中國企業家協會會長的職務外,還擔任中國職工思想政治工作研究會會長。當記者提出請袁老談一談如何進一步搞活國有大中型企業問題時,他欣然同意。
經濟生活中的兩大問題
袁寶華說,在目前經濟生活中,大家普遍關心兩個問題:一是固定資產投資規模和物價上漲趨勢能否控製得住?如果固定資產投資規模控製不住,加上消費基金增長,就要多發票子,加大通貨膨脹的壓力,全年零售物價上漲控製目標就會突破,從而帶來經濟和社會的不穩定。二是國有企業特別是國有大中型企業能否走出困境?雖然中央對搞活國有企業很重視,把它與農村工作一起作為全國的兩項重點工作來抓,但現在仍有一部分國有大中型企業處於虧損甚至停產、半停產狀態,企業轉換經營機製比較遲緩,結構調整舉棋不定,至今仍沒走出困境。
袁寶華說,對於上述問題,我們經過反複調研、分析,基本認識是:1994年以來實施的投資、計劃、金融、外貿、財稅體製改革以及其他的宏觀調控舉措,使固定資產投資規模增長幅度基本得到控製,物價上漲勢頭也逐步減弱。與上月比較,1994年1月物價漲幅為3%,2月份為4%,3月份為0.9%,4月份為1.4%。彙率並軌之後,人民幣彙價穩定,近期略有上升。這說明,中央采取的控製基建投資規模和物價漲幅的措施收到了效果,經濟發展正走向正常發展的軌道。談到這裏,袁寶華歸納說,改革形勢很好,但企業存在的問題不少。要真正把企業搞活,還有不少問題需要解決。
企業麵臨三大困難
對於國有大中型企業目前普遍存在的困難,袁寶華認為,主要表現在以下三個方麵:
第一,企業的虧損麵有所擴大。當然,對企業虧損要作具體分析:哪些是明虧,哪些是潛虧,哪些是由潛虧變明虧的;原來一些費用未打入成本,新的會計準則和財務通則實施後則打入了成本。考慮進這些因素,一些虧損企業的效益可能還有提高。但從表麵上看,企業的虧損麵是擴大了。
第二,企業庫存有所增加。1994年1—4月,鄉以上企業產銷率為92.24%,比1993年同期下降了1.5個百分點。這說明,企業的產品對市場的適應能力還比較低。
第三,企業的資金占用多,致使資金短缺,周轉不靈。由於資金短缺,企業之間的相互拖欠有增加趨勢。
袁寶華認為,企業目前存在三個困難,隻是表麵現象。對此加以分析,還是一個如何使企業轉換經營機製問題。為什麼“改革形勢好,企業問題不少”,主要是四個方麵跟不上。
四個跟不上
第一,宏觀管理跟不上。目前,雖然宏觀經濟的過熱趨勢、基本建設投資規模過大的趨勢得到控製,但宏觀管理的能力還是不夠。
第二,市場發育跟不上。市場的不平等競爭,市場的無序運行,地方保護主義使市場分割,一些生產要素的市場還沒有真正形成。這些現象的存在,都使企業的生產經營麵臨困難。
第三,法製建設跟不上。無論是宏觀管理,還是市場建設,都與法製建設有關。隻有法製比較完善,市場的無序競爭才能得到改變。
第四,企業內部的改革跟不上。企業內部的改革要給企業加強管理創造條件,給企業搞活創造條件。這方麵,進展還不平衡。