江澤民總書記指出:“在改革中進一步強化企業管理尤為必要。通過加強管理來提高企業效益有很大潛力。”為了使讀者更為清楚地了解企業管理在提高企業效益中的作用,明確強化企業管理與深化企業改革的關係,加深對江澤民總書記講話精神的理解,記者日前就改革與管理的有關問題采訪了中國企業管理協會會長袁寶華。
記者:有人說,在企業外部環境沒有得到根本改善,束縛企業發展的機製問題、負擔問題沒有解決的情況下,加強企業管理隻能是一句空話。您認為,在目前情況下,該如何評價加強企業管理的重要現實意義?
袁寶華:國有企業的改革離不開企業內外環境的協調。就企業內部來說,應著重抓好轉變觀念、加強管理、改革三項製度、搞好技術改造這四條;就企業外部而言,應以政企分開、配套改革、為企業卸掉曆史包袱和公平稅負等作為改革的重點,以便為國有企業創造一個良好的外部環境。國有企業的改革當然不能撇開外部環境的建設,而僅強調內部的理順;但也不能借口外部環境建設沒有完全到位而不去關注企業內部製度的建設,特別是忽視企業的內部管理。事實上,加強企業的內部管理是搞好國有企業的關鍵因素,不論企業製度如何改變,加強企業內部管理這一條到什麼時候都不能放鬆。尤其在我國目前建立現代企業製度的過程中,強調企業內部管理更是科學管理的內在要求,眼睛向內,加強管理,管理出效益這個觀念,必須牢固樹立起來。總之,強化國有企業的內部管理,是當前乃至以後國有企業生存和發展的關鍵因素,通過加強管理來提高企業的經濟效益是有很大潛力的,我們必須下大功夫加強企業管理,向管理要效益。忽視企業管理的做法是要不得的。
記者:深化企業改革與加強企業管理是當前國有企業製度創新中不能回避的問題。您認為,應怎樣理解深化企業改革與強化企業管理的關係?
袁寶華:深化企業改革與加強企業管理,是相互促進、相輔相成、互為保證的關係。在深化企業改革的過程中必須強化企業管理,必須把深化企業改革與加強企業管理有機地結合起來,而不要把兩者割裂開來。企業管理的目的和企業改革的目的是一致的。企業管理的目的是有效組織企業的生產經營活動,提高企業的經濟效益;企業改革的目的是要建立起適應社會主義市場經濟體製的企業經營機製,使企業能夠自覺加強管理,以規劃和組織生產力,二者的最終目的是一致的。加強企業管理可以鞏固企業改革的成果,如果企業內部管理混亂或者企業管理不適應變化了的外部環境,改革的成果就難以在微觀層次上得到體現,各種已經出台的改革措施就不能顯示出成效。改革促進管理,為科學管理提供條件,但它不能代替具體的管理製度、管理事務,更不能以改代管;管理加強了,可以促進企業改革的順利進行,但也不能以管代改。所以說,深化企業改革與加強企業管理的關係必須處理好,必須辯證地看待它們之間的關係。