第4章 十大建議(3)(1 / 3)

推進人才成長和名師名校長選拔培養機製。要建設一支優秀的專業化的校長管理隊伍,要注意從以教師為主體的專業技術人員中選拔人才,對於一些重要的領導崗位,特別與教學、教研、教師教育相關的領導崗位,更要積極從既具有教育教學實踐經曆,又具有較強組織管理能力的教師隊伍中選拔。現在還要研究,有沒有必要充分體現校長特別一些完高中學校校長的政治待遇和政治前途問題。同級別的校長和行政幹部比較,他們的政治地位是否平等?政治待遇是否一樣?他們的政治前途如何?李嵐清曾講過,在各省、自治區、直轄市的人大和政協換屆時,可考慮優秀的大學黨委書記和校長列入推薦的候選人名單,地方上應當不應當也這樣考慮。一些規模較大的學校的校長、書記的政治前途特別當他們為教育做了一生的貢獻,做出了突出的成績而退到二線之後是否也和行政幹部一樣對待?教育和科研係統是人才聚集的地方,他們中的人是否和行政幹部一樣有同等的晉升提拔的機會?這個可能性和機會到底有多大?思考一下,是否在人才不多的地方容易出“領導型人才”,而在人才聚集的地方反而不能出領導型人才?當校長的人可不可以走上政壇?

需要認真研究和建立合理的用人機製,堅信人才對經濟社會和教育事業的巨大作用。應當牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。要堅持德才兼備原則,把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,不惟學曆,不惟職稱,不惟資曆,不惟身份,不惟行業,努力形成誰勤於學習、勇於投身時代創業的偉大實踐,誰就能獲得發揮聰明才智的機遇,就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍,造就人才輩出的生動局麵。努力營造鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會環境,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發,讓一切創造社會財富的源泉充分湧流,以造福於人民。要切實做好識人用人的工作,把實踐作為衡量人才的根本標準,作為發現和識別人才的根本途徑,按照各類人才成長規律和不同特點去識別和使用人才,堅持任人唯賢、惟才是舉,使各類人才創業有機會、幹事有舞台,發展有空間。進一步樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會風尚。

有必要建立人才成長的體製和機製。人才都是在實踐中成長起來的,對於那些占著位子無成就的人應當及時調整下來,對於那些敬業而不創業、勤奮而不見效果、戀職而不積極工作、有位而不有為的人要及時調整下來。對於那些有才幹敢創敢於,給事業帶來巨大變化的人,要主動發現,大膽使用,不受條條框框的限製,不拘一格用人才,同時還要敢於放手讓他們幹事業,敢於精心培養他們。會寧的教育確實為會寧各行各業、本地全國、政府民間造就了無數的人才,但就是給教育隊伍自己沒有造就出入才來,也沒有為會寧自己在其他行業造就出較多的人才來,相反,會寧人在外麵無論是當公務員的、當教師的,還是幹個體的,出色的、優秀的人相當多,特別近幾年幹個體的一些人,在外地特別突出。那麼,本地是怎麼回事呢?是否人才到了家鄉就不能出頭了呢?是不是南橘而北枳呢?設想一下,外地諸如王卿等這些人到了會寧,會不會有現在這樣大的出息?我堅信,無論社會怎樣變化,人才的作用是絕對的,永恒的,是永遠不可置疑的。

有沒有必要建立教師或校長的交流製度,促進全縣城鄉教育整體向前發展。會寧教育,各項政策總體上是靠前的,教師的工資、教師管理的人事權等都在國家“以縣為主”(2003年9月19日全國農村教育工作會議確定)前就歸縣管了,這給統領全縣教育工作帶來了許多方便和積極影響。要積極推行教師資格製度和持證上崗製度,既做到人員的相對穩定,又組織、指導、協調好全縣教師人才資源的統領、服務工作,建立能上能下、能進能出、合理流動、優勝劣汰的與事業單位人事製度改革相配套的用人新機製。理順教育機構和中小學的人事編製工作,按照班額、生源、師生比和農村教學點分布等實際情況確定學校的教職工編製。歸口管理中小學校長的選拔、任用、培訓、監督、考核和交流。

是否可以考慮建立城鄉聯動實現均衡發展促進鄉村教育發展的體製。有些地方試行城區每所小學、初中分別與一個鄉鎮或1—2所鄉村小學、2—3所鄉鎮初中聯合建立學區,各學區成立學區委員會和學科中心教研組,通過“定點掛鉤”、“對口扶持”、“送教下鄉”、“進城取經”等形式開展交流、培訓和教研活動。老師們有時趕到城裏聽課;有吋趕到鄉鎮講課;有時參加城裏的學術討論會;有時又坐在鄉鎮學校觀摩課現場;有時一塊兒備課、議課;有時又到一起說課和講課……不分你我,好像一個學校的同事,一個家庭的成員。學區內建立城鄉幹部和教師交流製度,要求每一位骨幹教師都要在一所學校或幾個鄉找一個或幾個對象,實行麵對麵具體地幫教。這種製度的可取之處在於,不隻是均衡思想的體現,也是更寬泛意義上的人文關懷。鄉村教師可以學到城區學校的先進辦學思想、教育理念、教學方法和管理機製,城區教師可以學到鄉村教師的優秀品質及展示才華的心理愉悅感等,無疑對大家都是文化價值的精神之旅,不但提高了教師的文化品位,也有利於教學質量的提高,同時時也符合國家教育發展的政策思想。教師流動可試用“轉會製”,即教師由條件差的學校向條件好的學校流動,由鄉村向城鎮流動,除特殊情況外,由調入學校付給調出學校一定的酬金,特別對於由調出學校經過培養取得高學曆的教師,更應考慮酬金問題。可以明碼標價,譬如,本科或高級教師3萬元,專科或中級教師2萬元,其他教師1萬元等。教師由條件好的學校向條件差的學校流轉則免交酬金。還要認真研究教師隊伍的結構狀況?根據將來的發展趨勢,在縣鄉聘任的教師中及早製定分流計劃,幾年之後肯定有些教師特別是招聘教師首先要離開教師隊伍,對這些人的前途命運應當提前有所考慮,應當負責,不要正當在他們年少有為時低薪聘用,而當人家年長無為時,一腳踢開。