一、新課程理念下的學校管理
任何一項改革都需要勇氣和熱情,更需要科學精神和科學態度,如果忽視了管理及其管理製度的改革和重建,不緊緊抓住管理這根緞繩,那麼,任何改革都不可能獲得成功。因此,創建新的管理製度必然成為本次課程改革的一項重要任務。
新課程來了,管理如何跟上?傳統的管理模式與新課程實施的衝突,是人們普遍感到困惑的問題。它深刻表明,基礎教育課程改革是一項複雜的係統工程,它將在教育領域引起一場深刻的變革,這場變革無疑對學校管理提出了挑戰,學校的管理思想、管理行為以及管理模式都應當隨之發生改變。
一、實施新課程的腳步——學校管理的軸心和紐帶
(一)什麼是新課程
自從上個世紀80年代國家提出素質教育思想觀念以來,素質教育便成了教育領域一場深刻的革命。建設中國特色社會主義,實現國家和民族的振興,歸根到底是民族素質問題。與此同時,也引發了一場曠日持久的教育大討論,素質教育與應試教育是什麼關係?什麼是“應試教育”?還要不要“應試教育”?素質教育考不考試?文化科學知識的分量還有多重?怎樣做才叫素質教育等等。於是,人們在不斷地確立起素質教育觀念,麵向全體學生,促進學生全麵發展,促進學生個性健康發展的同時,找到了實施素質教育的關鍵環節——課程改革,正如周濟部長說的:“素質教育隻有進入到課程改革層麵,才能取得實質性成果。”一方麵課程改革是實施素質教育的核心問題和關鍵環節,一方麵課程改革是全麵推進素質教育的龍頭和戰略抓手。因為中小學所有的教學要求、課程安排、教學管理、考試評價、包括教材編寫、教師職稱評定和工作量要求等,都必須依據國家頒布的課程設置要求和相應的課程標準來確定。黨的教育方針,國家對國民的基本素質要求,也是通過基礎教育課程設置和課程標準來具體體現的。所以,抓住課程改革這個“牛鼻子”,就可以牽一發而動全身,紮實推進素質教育。
新一輪中小學課程設置、課程標準製定和教材編寫是從2000年開始的。教育部對此非常重視,開始時有的同誌提出,製定一套新的基礎教育課程體係,從實驗到推行需要花十年功夫。李嵐清說:“十年,‘黃花菜都涼了’,我們等不起,國家等不起,民族等不起。”因此,課程改革就被推到了邊研究邊實驗邊推行的地位,後來教育部在製定《基礎教育課程改革綱要》(試行)時就確立了“先立後破,先實驗後推廣”的方針。
(二)新課程實施計劃
1.義務教育階段。基礎教育課程改革,2001年上半年啟動,2001年秋季全國27個省的38個實驗區開展實驗;2002年各省所屬的每個地級市確定一個實驗區(以縣為單位),全國實驗規模達到同年級學生的10%~15%;2003年秋季起始年級實驗學生數達到同年級的35%左右,實際新增實驗縣(區)1072個,實驗縣(區)總數達到1642個,占全國縣(區)數的57%,其學生數達到總數的40%~50%,有3500萬學生使用新課程標準。計劃2004年實驗學生達到65%—70%,2004年全國實際將有2576個縣(市、區)實施義務教育新課程,約占全國總縣數的90%,2005年秋季,義務教育階段奮起始年級的學生原則上都將進入新課程。
2.普通高中階段。今年秋季廣東、山東、海南、寧夏四省(區)進入實驗,擬用4年時間在全國範圍內推行,今年參加高中新課程實驗的學生1.12萬人,教師6.3萬人,占全國普通高中當年招生人數的13%,2005年8—10個省份進入實驗,其學生數將達到總數的25%~30%,2006年15~18個省份進入實驗,其學生數將占到總數的50%~60%,2007年,原則上全國普通高中起始年級全部進入新課程。
高中課程改革的六大具體目標:一是改革課程功能,強調培養學生積極主動的學習態度,學會學習,學會做人,形成正確的價值觀;二是改革課程結構單一,學科體係相對封閉的狀況,體現課程的科學性、均衡性、綜合性和選擇性;三是改革課程內容,重視學生的學習興趣和經驗;四是改革課程實施方式,改變學生死記硬背、題海訓練的狀況,倡導學生主動參與、樂於探究、勤於動手,培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力;五是改革課程評價標準;六是改革課程管理單一的狀況,實行國家、地方、學校三級課程管理。
從義務教育參加實驗的學生數、縣區數增加的速度比例看,從高中實驗計劃的部署看,從高中實驗步伐與義務教育實驗步伐的比較看,新課程的實驗和實施進展越來越快,正在以加速度的步伐進行。