(1)形成大教育格局，充分利用教育資源。加大教育體製改革力度，形成大教育格局，這有利於改變各類教育條塊分割、小而全的封閉式辦學局麵，以利實現中等職業教育、成人教育、普通教育的結合，開發資源、利用資源，提高效益。
(2)加強學校內部管理體製改革，提高教育效益。一是協調好校內黨政關係，提高管理者管理能力，進行科學有效的管理，使人、財、物等因素優化組合，發揮整體的最佳效益，努力避免內部教育資源的巨大浪費。二是努力加強教師隊伍建設，提高教師學曆水平，提高教師教學水平；改變教師單位時間內向學生傳授知識技能率較低的現象，改變學生課業負擔過重的現象。三是改變人浮於事，冗員包袱沉重的問題，采取多種有力的措施，強化教師管理，提高教師工作的積極性。
（毛榮誌）
六、中小學教育科研管理的基本思路
當前，我國中小學教育科研工作方興未艾。但是，對教育科研工作的科學管理尚沒有擺到應有的位置上來，中小學教育科研管理的職能還沒有得到應有的強化，其正常的運行機製也沒有真正建立。這樣，直接影響了廣大中小學教師和教育科研人員的積極性，中小學教育科研也難以深入發展。因此，研究和加強中小學教育科研管理工作已成為活躍和繁榮中小學教育科研的當務之急。
(一)抓方向，明確中小學教育科研目標
中小學管理者應確立依靠教育科研辦學校的思想，高度重視群眾性的教育科研活動，充分認識開展教育科研活動的必要性和可能性，對中小學教育科研實行雙重目標管理。所謂“雙重目標”，即指中小學教師的教育科研活動既要以豐富和發展教育科學為目標，也要以在教育科研過程中提高自身教育教學才能為目標。通過教育科研來普及和發展教育科學知識；通過教育科研來應用教育科學知識，推動教育工作前進；通過教育科研來提高師資隊伍素質，培養人才。
根據中小學教育科研的雙重目標，可以確立以下基本指導思想和基本工作方向：以黨的教育方針為指針，從實際出發，圍繞著教育改革、提高教育質量和發展教育事業的需要，開展有計劃的教育科研。中小學教育科研應以研究教育實際問題為主，結合進行基礎教育理論和教材改革的實驗，以此確立如下三點思路：一是堅持實事求是，一切從實際出發。各校教育科研活動應符合教師現有基礎和已有條件，研究目標應是教師力所能及的，並從本校教職員工的實際水平出發，開展多層次的研究。二是堅持理論聯係實際，注重應用和實踐。各校應選擇那些教師感到迫切需要解決的問題作為研究方向，從教師的教育實踐中找課題、找方法，先從範圍較小的，較容易解決的問題開始，從小到大，逐步提高，使中小學教育科研能見到實效，從而不斷提高教師開展教育科研的積極性。三是堅持科研與工作結合。以日常的教育教學工作帶動教育科研工作，以教育科研促進教育教學工作，為提高教育教學質量服務。這樣，既不加重教師的負擔，又有利於解決教師工作中的困難，充分發揮教師的個人優勢。此外，製定中小學教育科研目標要因人而異，不要搞一刀切，也不能單純地依靠行政命令。
(二)抓輿論，形成學校教育科研氛圍
創造中小學良好的教育科研氛圍，首先是觀念氛圍。就中小學教育科研而言，觀念製約著研究者的態度、情感、毅力和成就。當前，影響中小學教育科研改革與發展的不良觀念有：“教育科研神秘觀”，即把教育科研神秘化，認為搞科研是專家學者的事，對於中小學教師是“高不可攀”的；“教育科研恐懼觀”，即怕影響升學率，怕影響教學質量，怕擔風險，不敢開展教育科研；“教育科研名利觀”，即認為中小學教師搞科研寫文章是“不務正業”，或是“個人圖名圖利”；“教育科研無用觀”，即認為中小學教育科研“可有可無”，“搞不搞無關大局，照樣辦學教書”。對此，中小學領導必須改變教師對教育科研的不良心態，引導教師弄清四個關係，樹立四個新觀念：一是明確教育科研與振興教育的關係，樹立“科研興教”的觀念；二是明確教育科研與教育改革的關係，樹立“教育要改革，科研須先行”的觀念；三是明確教育科研與提高教學質量的關係，樹立“向科研要質量”的觀念；四是教育科研與教師的關係，樹立“教師是教育科研主力軍”的觀念。除此之外，中小學領導和廣大教師應真正形成共識：沒有教育科研意識的領導，不是開拓創新的領導；僅僅會教幾節課而不會搞教育科研的教師，不是新時期的合格教師。