5．完善教師聘任製
健全學校內部管理體製，全麵推行教師聘任製、校長選聘製和教師交流製度，實行“資格準入、按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用、科學考核、合同管理”。通過教師專業技術職務“評聘分離”，建立完善教師優勝劣汰、能上能下的競爭激勵機製，充分調動教師的工作積極性，促使教師隊伍充滿生機和活力。
（三）多方並舉，提升農村小學教師隊伍素質
1．加強師德建設
教師的職業道德是提高教師素質的核心，是做好工作的前提。應以“愛崗、敬業、奉獻”為核心，把大力加強師德修養作為農村小學隊伍建設的突破口，對全體教師普遍進行職業責任、職業道德、職業紀律的教育，不斷增強其責任意識、道德意識和職業行為規範意識。
2．建立長效幫扶機製
一是鼓勵和支持辦學質量高的城市小學跟農村小學建立區域內長期穩定的“辦學共同體”，通過多種有效形式促進教育資源共享，提高農村小學教師業務能力和水平；二是選拔農村小學優秀中青年教師到城區學校開眼界、學技術，為農村學校培養“永久”牌人才；三是因地製宜拓寬支教渠道，積極開展多途徑的智力支教活動，如送優秀教師示範課和遠程教育課件下農村小學；四是積極探索實施農村小學教師特色崗位計劃，吸引優秀人才到邊遠地區農村小學任教；五是師範學校要在農村建立實習基地，組織高年級師範生到農村小學實習執教；六是政府應出台相關的諸如城市教師晉升高級職稱須有在農村小學校任教經曆的優惠政策，調動和吸引城市教師到農村小學支教、任教。
3．強化繼續教育培訓
大力推進實施“全國教師教育網絡聯盟計劃”，推動農村教師培訓方式變革；加強教師教育機構資源整合，建立具有多功能、適應多種學習模式的區域性教師學習與資源中心，完善和加強縣—鄉—校三級教師培訓網絡的標準化建設，優化資源配置與統籌，提高其運作能力，並要立足農村小學教師實際，堅持學用一致、學曆和學力並重的原則，研究開發具有針對性、實用性和多樣化的教師培訓課程資源，積極構建具有農村特色的教師培訓模式，如以鄉鎮中心校為圓心劃片開展聯片集中培訓；理順管理體製，明確教師培訓工作責任製，在國家宏觀政策指導下，統一管理、統籌規劃並組織實施教師培訓，要加強有效的評估激勵製度建設，可將教師培訓製度與教師人事製度改革、教師資格證書再認證、教師職務評聘等管理製度相結合，形成教師終身學習和職業發展的激勵和約束機製；教育部門領導和學校管理者要轉變觀念，在政策上大力支持、鼓勵教師參加和開展多種形式的培訓活動，確保教師培訓有充足的時間、精力和足夠的經費等，營造濃鬱的學校培訓氛圍，引領教師牢固樹立終身教育理念，變被動學為主動學，變重形式為重實效。
4．引領教師教育科研
基層教科研部門及學校領導要樹立科研興教理念，廣造輿論營造教科研良好氛圍，積極引領教師要立足實踐，著眼應用，開展行動研究以解決教育教學中的實際問題；要不斷改善學校的辦學條件為教師教科研提供優質服務，並要建立健全教科研管理機構，設立專項教科研經費基金，保證學校教科研工作落到實處；要重視教科研成果的推廣與轉化，可通過直接應用、移植、發展、滲透等方式把教師的教科研成果轉化為學校教育教學工作的現實生產力。
（四）創新培養機製，強化農村小學師源建設
1．“定向選派”，培養農村小學教師
由當地縣教育局負責從本縣區域內的在職農村小學教師中選拔業務素質較好、發展潛力較大的青年教師，經省教育廳組織測試，合格後選派到高校接受兩年的學曆教育，入學時與縣教育局簽訂協議保證畢業後回原校任教5年以上。縣教育局為其保留教師編製，實行“校來校去”。當他們在高校修完規定課程考試合格後，頒發省教育廳統一注冊的專科畢業證書，在本省範圍內承認專科學曆，在省內評定專業技術職務等方麵與普通高校專科學曆同等對待。
2．“定向招生”，培養農村小學教師
目前，我國小學教師教育大多仍由三級師範過渡為二級師範後的五年製師專即原中師來承擔。所以，要充分發揮其固有的培養小學師資的優勢，堅持“兩個統一，全科綜合，三個定向，初中畢業，五年一貫”的原則專門為農村小學培養大專層次的師資。“兩個統一”即小學教師的培養和培訓應有機統一；“全科綜合”即小學教師培養在校期間不細化學科方向，全科學習綜合掌握；“三個定向”即小學教師的培養實行定向招生、定向培養、畢業時按一定比例定向就業；“初中畢業，五年一貫”即以初中畢業生為招生對象，入學後接受連續五年的小學教育專業訓練。為此，各縣（區）教育局應組織本區域誌願從事農村小學教育工作、品行良好、成績優秀、身心健康的應屆初中畢業生報名，由培養學校與縣教育局共同組織麵試，確定預錄名單，預錄學生要與培養學校和縣（區）教育局正式簽訂培養協議並報省教育廳審批錄取。學生畢業後，由縣（區）教育局按照協議派遣到生源所在縣的鄉鎮以下小學任教5年以上。