西部大部分地區為少數民族聚居地，少數民族教育成為“兩基”攻堅的難點。截至2002年，西部372個未實現“兩基”的縣（市、區）中少數民族聚居縣占83%。西部農村地區一些習俗和宗教觀念在一定程度上影響了學生家長送子女上學的積極性；雙語教學的環境對教師的數量和質量提出了更高的要求。加快少數民族義務教育的普及已經成為各民族共同發展的緊迫要求。
西部地區特殊的地理環境和辦學形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入難以保證基本的辦學條件和教育質量。西部地區地廣人稀，有一師一校點約9萬個，占全國校點的80%以上；人口分布極不均衡，在一些高山、高原、高寒及牧區、半農半牧區和荒漠地區，80%左右的初中生、50%左右的小學生需要寄宿；特殊的辦學形式使得學校布局分散、校舍建設成本普遍較高，原本短缺的教育經費難以滿足基本的教育需求，適齡少年兒童“講不來、留不妝”成為“兩基”攻堅的難點。此外，全國127個邊境縣中，有106個在西部，這些邊境地區的學校建設代表著國家的形象。
各地區、各有關部門要充分認識西部地區“兩基”攻堅在發展教育、振興西部和全麵建設小康社會中的極端重要性和緊迫性，以最大的決心和最有力的措施推進西部地區“兩基”攻堅計劃，堅持發揚“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦幹”的扶貧攻堅精神，奪取西部“兩基”攻堅戰的勝利。
二、西部地區“兩基”攻堅的目標和任務
（一）主要目標
1.到2007年，西部地區整體上實現“兩基”目標，“兩基”人口覆蓋率達到85%以上，初中毛入學率達到90%以上，掃除600萬文盲，青壯年文盲率下降到5%以下。
（以下略）
（二）主要任務
新建、改擴建一批以農村初中為主的寄宿製學校，保障“兩基”攻堅縣擴大義務教育規模的需要，安排好西部地區新增130萬初中生和20萬小學生的學習和生活條件；加大對西部地區現有學校的改造力度，使確需寄宿的山區、牧區、高原和邊遠地區學生能進入具備基本辦學條件的寄宿製學校學習。
（以下略）
三、西部地區“兩基”攻堅的主要措施
（一）加快農村寄宿製學校建設。（略）
（二）扶持西部農村地區家庭經濟困難學生就學。（略）
（三）實施農村中小學現代遠程教育。（略）
（四）大力加強西部農村地區教師隊伍建設。（略）
（五）深化教學改革，提高教育質量。（略）
（六）加大教育對口支援力度。（略）
（七）明確地方各級人民政府在“兩基”攻堅中的責任。（略）
四、西部地區“兩基”攻堅的組織領導和監督檢查
（一）在國務院的統一領導下。國家西部地區“兩基”攻堅領導小組負責本計劃的組織實施。（略）
（二）實行地方政府領導責任製。（略）
（三）加強對西部地區“兩基”攻堅的監督檢查。（略）
（二）指令性計劃
2010年稀土生產指令性計劃表
有關省、自治區、直轄市工業主管部門：
根據國家對稀土、鎢、銻、錫、鉬實行指令性計劃管理的要求，工業和信息化部商發展改革委、國土資源部，研究確定了2010年稀有金屬礦產品和冶煉分離產品指令性生產計劃，現下達給你們。請按照以下要求組織實施好本省（區、市）相關指令性生產計劃：
一、工業和信息化部下達的礦產品和冶煉分離產品指令性生產計劃指標為各省（區、市）稀有金屬生產的上限指標，各地工業主管部門應按照下達的計劃指標認真將計劃分解落實到企業，不得額外增加指標和超計劃生產。
二、指令性生產計劃指標應下達給符合國家產業政策、行業規劃及相關管理規定要求的企業。其中，礦山企業須具有采礦許可證；冶煉企業不使用國家明令禁止或淘汰的生產工藝，達到環境保護有關規定、標準要求。計劃指標要向重點企業傾斜。下達礦產品計劃時，應征求當地國土資源主管部門的意見，同時，要會同國土資源部門協調好冶煉分離企業生產所需的礦產品，做好礦山、冶煉分離生產相互銜接工作，把計劃落到實處。