縣政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務給了鄉裏，以量計酬，每個勞動力每天可掙5元左右，50多個勞動力可幹一個月，布告在鄉政府大門上貼了7天，主動報名的隻有4人。這個例子，生動地說明，即使是重災的強大壓力，也難以改變他們固有的思維方式。×××鄉的調查告訴，改變低層文化的落後狀態，首先要科學地探討貧困的原因，這是根治貧困的思想前提。有人認為，資源貧乏，是貧困的根源，也有人認為，地理環境惡劣，交通不便，信息閉塞，是貧困的根源。其實，自然構成僅僅是造成貧困的一般原因，還不能算根源。像×××鄉這樣的地方，平均每平方公裏隻有26.2人，光土地資源就可以為富一方；盡管路途艱險，可畢竟距離區首府僅50公裏，多少年的閉塞隻能從人為的因素中去找。因此，不能把自然的和經濟的原因割裂開，不能把曆史的和現實的原因割裂開，不能把經濟的和文化的原因割裂開，不能把物質的和觀念的原因割裂開，資源與地域（地理位置、環境）造成了經濟貧困，經濟貧困導致了文化的落後，文化的落後，導致了人的愚昧，愚昧又延續了資源、地域性貧困。簡言之，貧困產生了愚昧，愚昧又延續了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果，惡性循環。
其次，要抓戰略性的大環節。在探討社會主義初級階段發展問題的時候，使人深感憂慮的是，近幾年，較低層次與較高層次的差距不是在縮小，而是在急劇地拉大。原因之一，就是不管哪一類型的貧困，都不能產生自我啟動、自我發展的力量。外部力量的施加，又往往發生事與願違的反常效應。比如，“救濟效應”，把扶助發展生產的資金物資，作為生活救濟和補貼，發生了“貧困——伸手——救濟、再貧困——再伸手一一再救濟”的循環。又如“規劃效應”，把大量的精力放在了規劃上，紙上談兵，上邊以此決定資金的投放。因此，出現了拿上報告、規劃四處活動而不作實際工作的怪現象。坐上高級轎車請求扶貧資金，就是這種反常效應的結果。因此，阻止貧困的延續，就不能再著眼於一家一戶的扶貧上，不能光在口號上、輿論上、規劃上兜圈子，不能繼續使用那些不科學的輸血手段，而要抓改變生產條件的大環節，抓帶有戰略性的大事，把主要的財力、物力、人力用在改變整體麵貌的建設上。再次，特別要在提高勞動力素質上下工夫。在×××鄉走上致富道路的農民中，有86％的人具有初中以上的文化，有38％的人當過村幹部，與外界接觸較為廣泛。可見，最終的層次演進，還是要從愚昧型的、文化狀態中解脫出來，提高人口素質。如果不在提高人的素質上下工夫，不大力發展教育文化事業，一切治窮到致富之道，都將前功盡棄。下大工夫，就意味著投入較大的財力、物力、人力，把這件事當作一項既是迫在眉睫，又具有戰略意義的宏大工程，抓緊搞好。
第七節工作彙報
一、工作彙報的概念
工作彙報又稱工作報告，是下級組織向上級組織報告工作的一種文稿樣式，通常是上級下達某個重要文件或召開某個重要會議之後，要求下級用書麵彙報貫徹落實情況，以便綜合、總結，供領導掌握。