（第一節）中華民國以前區劃
宋以前全縣置4鄉20裏。浮鄉，轄縣治象湖鎮及縣南至福建界的長樂裏、查田裏、七堡裏、池福裏、興樂裏、訓裕裏、太平裏、錦樂裏；承鄉，轄縣西30裏以外至會昌、雩都界的甘福裏、九堡裏、順化裏、清吉上裏、萬田裏、歸義裏、小徐裏、清吉下裏；智鄉，轄縣西北50裏外至寧都界的興仁裏石門裏；招召鄉，轄縣東北至石城、福建界的招下裏、招賢裏。
元時鄉裏製如故。明時增置常鄉，境內設5鄉8裏。即浮鄉一、三、四裏；常鄉一裏；招召鄉一裏；承鄉一、三裏；智鄉一裏。
清代改招召鄉為賢鄉，全縣仍設5鄉8裏。
民初沿清製。民國17年（1928）公布縣組織法。推行村裏製。縣以下設區、裏、村，百戶為一村，不滿百戶者聯合數村為聯合村，並試行地方自治。村、裏及自治會皆屬基層組織。至民國18年，全縣共編為東、南、西、北、中5個區。
民國19年（1930）6月，中國工農紅軍開辟以瑞金為中央革命根據地，嗣後，瑞金成為中華維埃共和國中央直屬縣。直至1934年10月中央政府北撤。
民國23年（1934）冬，民國政府在縣以下推行區、鄉、保、甲製，瑞金“祗因資缺，無從設法”。民國24年9月，增設瑞林區，至民國28年10月，全縣分為6區、28鄉（鎮）、313保、3243甲。
第一區（中區）設縣城，轄東華、淩宵、六俊、毓秀4鄉和象湖鎮，50保，536甲。
第二區（東區）設壬田，轄鳳崗、中潭、雲集、合龍、沿崗5鄉，74保，758甲。
第三區（南區）設武陽，轄石水、武陽、謝坊、大富、庵子前5鄉，53保，476甲。
第四區（西區）設九堡，轄七堡、官倉、下宋、九堡、黃安、萬田6鄉，64保，747甲。
第五區（北區）設黃柏，轄大柏、黃柏、鮑坊3鄉，31保，308甲。
第六區設瑞林，轄岡麵、瑞林、丁陂、渡頭4鄉，41保，418甲。
民國27年8月至29年11月，江西省政府在瑞金縣試行新縣製，取消區級建製。縣政府直轄28鄉、1鎮、313保、3243甲。
民國36年，進行鄉（鎮）、保、甲調整，全縣設象湖鎮，六俊、黃柏、大柏地、雲集、壬田、沿崗、合龍、武陽、謝坊、黃安、大富、九堡、萬田、瑞林、渡頭、庵子16鄉，207保，2571甲。直至民國38年，行政區劃未變。
（第二節）中華蘇維埃共和國時期區劃
1930年4月30日，安治、黃沙、武陽、九堡等農民暴動隊，聯合攻打瑞金縣城，取得勝利。同年6月，成立瑞金縣革命委員會，下轄東、南、西、北、中5區，是年10月以後，逐步增設一些區。至1931年7月，全縣設城市、下宵、九堡、黃柏、壬田、沿崗、雲集、黃沙、桃陽、新中、新逕、踏逕、瑞林、渡頭、黃安、沙心等16個區，下轄123個鄉。是年8月，桃陽、黃沙兩區合並為桃黃區，新中區更名為武陽區，全縣轄15個區。
1933年7月11日，中華蘇維埃共和國中央人民委員會第46次會議，決定對中央蘇區的行政區劃進行調整。8月，增設一些省、縣。江西省增置了太雷（設橫江）、西江（設西江）、瑞西（設寬田）、長勝（設長勝）等縣。同時，將本縣西南部的新逕、踏逕2區劃歸會昌縣；西部的黃安劃歸西江縣；西北部的沙心區劃歸瑞西縣；北部的瑞林、渡頭2區劃歸長勝縣；東部的沿崗劃歸太雷縣。全縣共管轄城市、下宵、九堡、黃柏、壬田、雲集、桃黃、武陽8個區。接著，調整縣內區劃，壬田析出河東，桃黃分為桃陽和黃沙，九堡析出下宋、官倉，黃柏析出隘前，武陽析出下洲，雲集析出合龍，加之原有的下宵、城市。至1934年10月，全縣共設15區、113鄉。