第一節 機構
市、鄉（鎮）兩級組建以防汛、抗旱、水利冬修為一體的指揮機構。市設立防汛抗旱指揮部，鄉（鎮）設立防汛抗 旱指揮所，重點水庫設立指揮組。市指揮部由一名副市長擔任總指揮，人武部長及水電局長擔任副總指揮。2000年，調整後的瑞金市防汛抗旱指揮部成員單位， 由市政府辦、計委、農委、民政、財政、農業、林業、糧食、物資、郵政、電信、交通、商業、供銷社、公安、衛生、廣電、氣象、水文、象湖鎮等組成，人員由各 單位主要負責人擔任。指揮部下設辦公室，辦公室設在水務局，配備專幹6名，負責防汛、抗旱、水利冬修的日常工作。
第二節 防汛
橫貫市境綿江的幾條支流多發源於東、北部山區，山高岸峭，大風來時，常伴有山洪暴發，河水陡漲陡落，易成洪澇。常年汛期，一般在4～6月。
市委、市政府十分重視防汛工作，投入大量的經費和勞力。每年汛前層層召開防汛工作會議，預估汛情，部署防汛搶險，落實防汛工作責任製。全市中型、小型水 庫明確由市、鄉領導掛鉤負責的行政責任人和水利部門的技術人員負責。防汛指揮部成員單位主要承擔掛點鄉（鎮）和1座重點水庫的防汛責任。按照中型水庫 300人、小（一）型水庫100人、小（二）型水庫50人、重點山塘30人的規模組建防汛搶險隊伍，受當地鄉村領導指揮。防汛搶險使用的麻袋、木竹、鋼 材、水泥等物資均由有關部門定點定量儲備。
每逢汛期，及時組織機關幹部、基幹民兵，分赴各災區參加防洪搶險，組織生產自救，解決實際困難。
1986～2000年，市財政共計投入防汛資金453萬元，年均投資32萬元；投入勞力310萬個工日，年均投勞26.6萬個工日。其中，1988年特大春汛，政府投入防汛經費68萬元，投入勞力55萬個工日。
第三節 抗旱
境內旱災多發生在夏、秋季節，市委、市政府建立鄉鎮領導和抗旱指揮機構成員責任製，實行市領導和組成部門負責人掛點、鄉（鎮）黨政領導包片、鄉（鎮）幹部包村、村幹部包組的分工負責製，具體協調解決抗旱工作中的人、財、物等到實際問題。
每年6月，市政府統一部署，各鄉（鎮）具體負責水利渠道全麵清淤，確保各灌區水流暢通，為抗旱作好工程準備。與此同時，做好抗旱機具維修、添置，充分發 揮抗旱設施的效益。1998年旱情較重，全市添置小型機（電）抽水機（泵）300多台。是年8月初，共動用機械設備680台，全力投入抗旱。
1998年以後，每當旱季，市防汛指揮部門組織水利、氣象、人武部等單位，實施人工增雨作業。利用高射炮，將催雨彈射入雲層，完成人工降雨、增雨，緩解旱情。
1986～2000年，市財政累計投入抗旱資金2840萬元，年均投資189.3萬元；全市投入勞力314萬個工日，年均投工20.9萬個工日。其 中，1986、1998年，瑞金境內特大旱災，市財政分別投入抗旱救災資金328萬元和461萬元，投入勞力52萬個工日和46萬個工日。