1985年成立瑞金縣土地管理委員會，下設辦公室，配備2名幹部。1986年10月，撤銷土地管理委員會辦公室，成立縣土地管理局（正局級），與縣農 牧漁業局合署辦公。1987年3月，縣土管局從農牧漁業局析出。1990年8月，土管局內設辦公室、用地科、地籍科、土地監察室、土地資源調查勘測隊、土 地利用規劃開發科、土地執法隊等機構。1991年3月，各鄉鎮的土管員收編歸縣土管局管理，並設立鄉鎮土管所。1995年3月，市土地利用管理局增設紀檢 監察組，2000年，全局配置行政編製13人，工勤人員2人。
第一節 用地管理
征用土地 1988年8月20日，縣土地利用管理局征用象湖鎮綿塘村耕地0.86公頃，支付征地費12.6135萬元（按135000元／公頃標準。發放土地補償金和青苗補助費），經縣人民政府批準後，安排81戶縣城居民興建住房，其餘為國家建設用地。
1987年1月～1990年5月30日，在堅持“隻能節約，不能突破”的原則下，全縣19個經省、地、縣三級批準的國家建設項目經土管局劃撥建設用地5.77公頃。
1992年8月，縣人民政府頒布《瑞金縣〈關於中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉的實施規定》和《瑞金縣關於劃撥國有土地使用權管 理暫行規定》。縣土管局反複調查和評估後製訂《關於國有土地使用權有償劃撥價格標準》和《關於國有土地使用權出讓金價格標準》，國有土地實行有償使用，依 法征用。是年，上級下達給瑞金的用地計劃53.53公頃，其中耕地28.8公頃，非耕地24.73公頃。全市審批非農業建設用地11.17公頃，國家建設 用地6.25公頃，居民建房用地4.92公頃。
1993年2月1日，瑞金縣實行國有土地使用權有償出讓或劃撥，結束無限期、無償、行政劃撥土地使用權的曆史。
1994年起，土管部門進一步規範小康樓和小城鎮建設用地管理，瑞金城鄉“違法批地、違法管地、違法用地”的現象得到有效抑製。2000年8月至9月，江西省人民政府批準瑞金征用農村集體土地15.25公頃。
臨時用地管理 建設單位因施工需要，在征用土地範圍外需要增加臨時用地，向縣土地管理部門提出臨時用地申請，報經縣人民政府批準。臨時用地上不得修建永久性建築物，並按規定給適當的補償，到期歸還。
1994年，瑞金市人民政府製訂實施《臨時用地清理整頓方案》，規定用地者必須與土地管理部門簽訂合同，並交納臨時用地費。
1995年，全市74座磚瓦窯用地，有18宗在清理中補辦了手續。
1999年，對319、323國道沿線18宗違法臨時用地進行清理。2000年，製止占用耕地建廠的違法現象，3個單位受到查處。與此同時，對全市臨時用地按地類、麵積進行造冊登記，臨時用地管理得到進一步完善。
第二節 地籍管理
土地詳查 瑞金域內土地現狀和城鎮地籍調查工作於1991年上半年開始籌備。1992年上半年，進入調查階段。各鄉（鎮）配備專業幹部主持詳查工作，各 行政村抽調1～2名幹部跟班作業。實地查勘與調處航空圖片相結合，發現問題及時糾正，使航空製作圖片更加完備準確，1993年6月底，完成土地資源狀況詳 查。結果表明，瑞金境內土地總麵積為244798公頃。其中耕地2.4527萬公頃，林地17.417萬公頃，草地1.3333萬公頃，園地773.33 公頃，城鄉街巷集市、民宅及廠礦用地1.3873萬公頃、交通用地1006.67公頃、江河水域麵積8220公頃、未利用土地1626.67公頃，耕作用 地中，水田麵積2.346萬公頃，占95.6％；旱地麵積541.47公頃，占2.21％；菜地麵積520.47公頃，占2.17％。