土地使用權申報登記發證 依據《土地管理法》規定，瑞金縣土地管理局於1988年開始非農業建設用地申報登記工作，從城鎮逐步向農村推廣。
1992年底，結束城鄉首批土地申報、登記、發證業務，全市共發土地使用證書88554本。1995年，全市頒發國有土地使用權證522本、集體土地使 用證528本。1996年，對全市土地變更情況進行調查，土地變更麵積3.041萬平方米，頒發國有土地使用證954本，集體土地使用證1612本。 1997年，全市開展《土地證書》查驗工作，對土地權屬變更登記對象作詳細查驗，當年土地變更117宗，麵積208兒平方米，換發土地使用證117本。 1998年，土地變更.464宗，麵積7.6439萬平方米，登記發證263本。1999年，全市開展國有土地證書年檢，參檢5481宗，通過3829 宗。是年土地變更調查594宗，變更土地4176.5平方米，發證1782本。2000年，換發國有土地使用證630本，集體使用證680本。
農村宅基地有償使用 1990年下半年，全縣開始進行農村宅基地有償使用試點。1991年，縣土管局會同財政、物價部門製訂《瑞金縣農村宅基地有償使用收費標準》，並在全縣推行。
農村宅基地，允許人均占地麵積30平方米，在此範圍內按標準收取。1986年12月以前的老宅基地，按0.03～0.05元／平方米收費；1987年元 月以後拆舊房或在荒地建新房按0.05～0.08元／平方米收費；占用耕地、菜地、漁塘建房者，按0.08～0.12元／平方米收費；1986年12月前 新建房者，超1～50平方米，按0.1～0.20元／平方米收費；超51～100平方米，按0.15～0.25元／平方米收費；超出101～150平方 米，按0.20～0.30元／平方米收費。至1992年底，全縣農村宅基地有償使用登記10614宗，普及率達100％；開展登記麵積1400萬平方米， 完成麵積1380平方米，占開展數的98％。
土地出讓轉讓 1992年8月，縣人民政府頒布《瑞金縣關於〈中華人民共和國城鎮國有土 地使用權出讓和轉讓暫行條例〉的實施規定》。1993年上半年，依法辦理土地使用權轉讓53宗，麵積5541.12平方米。是年，縣土管局以公開投標形式 出讓國有土地14666.7平方米，從此出現瑞金地產市場。1994年，轉讓土地230宗，麵積3.622634萬平方米。1995年，土地轉讓140 宗，抵押139宗，麵積分別為2.6241和60.9933萬平方米。西城區建設、綿水路改造、沙子崗、危屋及塔下寺拆遷均堅持土地轉讓的規定，為市政建 設積累資金近3000萬元。
1996年，全市辦理土地轉讓150宗，計1.6177萬平方.米，辦理土地使用權抵押貸款手續121 宗，並對土地租賃市場進行調查摸底。1997年，辦理土地轉讓138宗，麵積1.87萬平方米；1998年，辦理土地轉讓464宗，麵積7.6439萬平 方米；1999年，瑞金市製訂實施《國有土地使用權出讓工作程序》等地方性規章，是年辦理土地轉讓544宗，麵積4176平方米。