1992年11月9日成立瑞金縣招商局，與對外經濟技術合作辦公室合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，負責管理全縣的招商引資和橫向經濟技術協作等工作， 內設辦公室、綜合科、內資科、外資科，配幹部7名。1994年，市招商局、招商引資工作領導小組辦公室、對外經濟技術合作辦公室、外貿局合並為對外貿易經 濟合作局。1997年，成立外來投資服務中心，配置事業編製5名，為外來客商提供項目選擇、代辦證照手續、征地建廠和生產協調等工作，隸屬市對外貿易經濟 合作局。2000年，對外貿易經濟合作局設行政編製9名、工勤編製1名。
第一節 招商措施
1994年7月，瑞金 市委、市人民政府製訂《關於客商投資的優惠辦法》，實施稅收、用地、規費、資金、水、電、通訊及其他方麵的優惠辦法。外商落戶瑞金，頭2年免征所得稅，後 3年減半征收，從優收取其他稅費，並對投資者和引資者實行獎勵辦法，鼓勵外來投資。同年8月20日，市政府在福建龍岩召開“水泥城”招商發布會，宣傳瑞金 礦產資源和水泥產業發展優勢。
1995年，市人民政府製訂《關於發展特種水產養殖招商引資的若幹規定》，為外來投資者協調解決生產經 營中的困難，營造良好的環境。1996年，市財政籌資3600萬元，開發金龍工業區，完善道路交通、水電供應、郵電通訊等基礎設施，創造硬件環境，“築巢 引鳳”，確保外來投資商“引得進、留得住、管得好”。與此同時，以市駐外機構為橋梁，建立招商引資信息網絡，編製《江西省瑞金市投資意見》、《瑞金市招商 引資項目》，宣傳瑞金優勢，推介招商項目。
1997年，招商引資工作步入社會化、規範化的軌道，以優良的環境、優質的服務吸引更多的 海內外客商來瑞金投資興業。同年6月，市委、市政府作出《關於加強招商引資工作的決定》，從思想意識、領導責任、招商項目、資金扶持、服務環境、目標管 理、獎懲機製等方麵作出重要決定，全市幹部群眾，尤其市屬機關工作人員，形成“招商引資人人有責”的良好意識。市人民政府製訂《鼓勵國內外客商投資優惠辦 法》，對稅收、規費、用地、水、電、通訊等服務方麵作出更為可行的規定，對外來投資者免征固定資產投資調節稅，自供水免征水資源補償費，未造成環境汙染的 企業，免收環保排汙費。同年，從市計委、經貿委、鄉企局、二輕局等部門抽調專業人員組成招商引資項目辦公室。對招商項目優化篩選，充分評估，編製《江西省 瑞金市投資導向》、《招商引資項目冊》。同時成立外來投資企業舉報投訴中心，接受客商投訴，及時、妥善處理涉外糾紛案件。同年，由市領導帶隊，多層次、多 渠道招商，先後赴廈門、福州、潮州、汕頭、溫州、南京、上海等地進行針對性招商，簽訂意向協議、合同13項；參加中國（廈門）投資貿易洽談會、深圳（江 西）招商新聞發布會、贛州（國際）投資洽談會、溫州（贛州）招商新聞發布會等大型招商活動，共簽訂協議15項，簽約資金2763.5萬美元。
1998年，市政府提出“利用優勢招商，讓出資源與市場。通過客商去引商”的工作思路，出台《瑞金市1998年招商引資工作要點》，推動全方位、多層 次、寬領域的招商引資，與此同時，加強招商引資工作的檢查、督促和指導。對外來投資企業實行“紅牌綠卡”製度，安排市領導和部門定點指導（掛紅牌），為符 合條件的外來投資者頒發貴賓卡（發綠卡）。
1999年5月，瑞金市委、市人民政府作出《關於進一步改善招商引資軟環境的若幹規定》， 逐漸建立和完善符合國際慣例、適應當前實際的招商引資服務體係。成立具有綜合協調、調度、服務、管理功能的招商引資領導小組辦公室，組建集中辦公、“一站 式”辦事的聯合服務機構。有關部門實行公開承諾，建立約束監督機製。市四套班子中正副職領導分工掛點聯係外來投資企業，並指定部門跟蹤服務。同年8月，市 人民政府重新製訂《瑞金市鼓勵外商投資優惠辦法》，在稅收、用地、規費等方麵為外商提供更為優惠的政策規定，外商利用國有荒山造林、育林，可無償使用土 地；新辦的外商投資企業免征電力增容費。重新編製《瑞金市投資指南》，編寫《瑞金——共和國的搖籃、投資者的熱土》，由香港《文彙報》刊登，並編入新華通 訊社發行的《中國城市之光》係列光盤。參與廈門市總商會的招商活動，利用電腦信息網推介項目，實行網上招商。