1998年，市政府提出“利用優勢招商，讓出資源與市場。通過客商去引商”的工作思路，出台《瑞金市1998年招商引資工作要點》，推動全方位、多層 次、寬領域的招商引資，與此同時，加強招商引資工作的檢查、督促和指導。對外來投資企業實行“紅牌綠卡”製度，安排市領導和部門定點指導（掛紅牌），為符 合條件的外來投資者頒發貴賓卡（發綠卡）。
1999年5月，瑞金市委、市人民政府作出《關於進一步改善招商引資軟環境的若幹規定》， 逐漸建立和完善符合國際慣例、適應當前實際的招商引資服務體係。成立具有綜合協調、調度、服務、管理功能的招商引資領導小組辦公室，組建集中辦公、“一站 式”辦事的聯合服務機構。有關部門實行公開承諾，建立約束監督機製。市四套班子中正副職領導分工掛點聯係外來投資企業，並指定部門跟蹤服務。同年8月，市 人民政府重新製訂《瑞金市鼓勵外商投資優惠辦法》，在稅收、用地、規費等方麵為外商提供更為優惠的政策規定，外商利用國有荒山造林、育林，可無償使用土 地；新辦的外商投資企業免征電力增容費。重新編製《瑞金市投資指南》，編寫《瑞金--共和國的搖籃、投資者的熱土》，由香港《文彙報》刊登，並編入新華通 訊社發行的《中國城市之光》係列光盤。參與廈門市總商會的招商活動，利用電腦信息網推介項目，實行網上招商。
2000年初，市領導分 赴閩、粵、浙及南昌等地，拜訪有投資意向、實力雄厚的企業主，進一步推介項目，招攬投資商。同年3月，赴南昌召開瑞金籍在昌工作人士座談會，赴上海召開上 海下放瑞金知青座談會，推介項目。擴大招商。是年，先後參加中國投資貿易洽談會、江西省（泉州）經濟協作暨項目洽談會、江西省（北京）對外招商引資項目推 介會、中國江西（南昌）招商引資洽談會、上海外商控股投資暨農業產業化合作項目洽談會等一係列招商活動。與此同時，市委、市政府製訂更加寬鬆的招商政策， 明確規定外商在瑞金投資興業，3年內隻收稅不收費（不含社保統籌金）；決定在市內建立若幹工業園區，首先抓好金龍工業園的基礎設施，健全管理、服務機製； 實行獎勵機製，重獎納稅大戶，凡年納稅金50～100萬元的廠長（經理）獎勵2萬元，納稅101～200萬元，獎勵4萬元，以此類推，增加獎勵。
第二節 招商項目
內聯項目 1982～1996年，瑞金引進鴻瑞實業有限公司、金城房地產綜合開發公司、永久糧食開發公司、富民建財廠、閩贛鋼材製品有限公司、金龍水泥 廠、普瑞賓館、金龍大酒店等內聯項目41個，簽約資金6.33億元，實際進資3.79億元。1997年，引進糧食中文台、糧食大廈、紅都珠江啤酒有限公 司、萬家惠液化氣公司等內資項目36個，合同資金2.34億元，實際進資1.29億元。1998年，引進金陽實業有限公司、潤澤食品有限公司等項目29 個，合同資金3.03億元，實際進資1.23億元。1999年，引進彩印包裝生產線、螢礦開采、明星電站、天然食品飲料發展公司等內聯項目27個，合同資 金1.43億元，實際進資1.12億元。2000年，引進綿江中學、國龍人不鏽鋼生產線二期工程、老幹部活動中心、複合肥生產線等內聯項目20個，合同資 金2.63億元，實際進資1.25億元。
“三資”項目 台灣、香港、澳門同胞及國外業者，以獨資、合資、合作等方式，在瑞金投資興 業，始於1992年6月，為台胞曾鵬先生投資4.8萬美元，與市小車修配廠合資組建的華麗裝璜公司。同年9月，香港融力有限公司鄭冰生投資2000萬港 幣，成立多福製衣有限公司，成為瑞金第一家港商獨資企業。至1994年底，共引進台瑞房地產開發有限公司、福瑞食品有限公司、百齡地毯有限公司、海豐汽車 維修保養公司等“三資”項目17個，合同資金922萬美元，實際進資450萬美元。1996年，引進吉蘭床上用品有限公司、宏順針織有限公司等“三資”項 目9個，合同資金721萬美元，實際進資34萬美元。1997年，引進萬都鰻業有限公司、鱺都飼料有限公司等“三資”項目4個，合同資金1041.6萬美 元，實際進資766萬美元。至2000年底，瑞金共引進“三資”項目53項，合同資金6072.6萬美元，實際進資3729萬美元。