（三）重視人民群眾來信來訪工作。對重要來信來訪，縣政府領導要親自過問，及時解決群眾的正當要求，密切政府與人民群眾的聯係。
四、組織協調製度
（一）進一步健全縣政府各部門的責任製，充分發揮部門的職能作用，各部門對所主管的工作都要切實負起責任，積極主動、獨立負責地處理好。不要事無巨細都要求縣政府領導表態、簽字。
（二）縣政府各部門都要堅持從全局出發，互相支持，密切配合，加強聯係和協作。對需要協調解決的問題，主辦部門不能推諉扯皮，應主動出麵協商解決，部門 之間協商解決不了的問題，應由綜合部門做好協調，不把矛盾上交；綜合部門協調解決不了的問題，應把綜合協調的意見和方案報縣政府，由分管副縣長進行協調， 分管副縣長協調決定不了的問題，再報縣長或縣政府常務會議、縣長辦公會議決定。
（三）縣政府各部門下達文件，如有涉及其他部門工作範圍的事項，必須事前征得有關部門同意，事前沒有同有關部門協商一致的問題，不得自行下達有爭議的文件。
（四）凡經縣政府研究決定的事項或綜合部門協調取得一致意見的問題，各有關部門必須認真執行，決不允許借故積壓、拖延不辦，否則，要追究領導人的責任。
（五）加強組織性、紀律性，健全請示製度，縣政府各部門對主管工作的方針、政策、體製改革、計劃、財經和機構人事變動等重大問題，應及時向縣政府請示報告，不得擅自決定。
第三節 施政述要
瑞金地方政府依循上級部署，結合實際製訂實施切實可行的發展規劃，努力實現經濟、社會、發展總體目標。本篇僅舉其要點收載入誌。
實施老建扶貧工程 1986年，縣人民政府確立“三年解決溫飽，五年擺脫貧困”的老建扶貧目標。全麵貫徹落實中央有關革命老區建設和扶助貧困地區的各項 政策，開始扶貧攻堅。當年在葉坪、黃柏和雲石山鄉進行扶貧試點。1987年，扶貧全麵展開。經兩年努力，全縣24518戶特困戶中的15003戶年人均純 收入達到200元以上，基本解決溫飽。再經幾年的不懈努力，於1993年摘掉貧困縣帽子。1986年至1998年間，政府投入老建扶貧資金5960.4萬 元，其中發展資金2104.8萬元、專項貼息貸款3187萬元、扶貧貸款576萬元、救濟資金92.6萬元，完成種、養加工及水利、電力、文教、衛生、公 路、橋梁等基礎建設項目1425項，多數項目已經發揮經濟效益和社會效益，並將在經濟、社會發展中發揮長遠效益。
完善農村家庭聯產承 包責任製 1987～1989年，縣人民政府貫徹中共中央（1987）5號文件精神，進一步落實耕地、山林、水麵的承包政策，完善農村家庭聯產承包責任 製，100％的農戶簽訂了“家庭聯產承包合同”。1990年，根據中央有關精神，縣政府在全縣農村實施更加開放的政策，承諾：以家庭承包責任製為基礎的各 種聯產責任不變；以共同富裕為目的，允許一部分人通過誠實勞動和合法經營先富裕起來的政策不變；鼓勵和支持發展鄉鎮企業、家庭副業的政策不變；持續調整和 優化農業產業結構的政策不變；農副產品的收購政策不變；堅持以公有製為主體，發展多種經濟成份的政策不變。在穩定耕地承包和山林、水麵、果茶園承包的基礎 上，積極推進荒山、荒坡和水麵的承包開發。瑞金撤縣設市後，市人民政府於1997年落實土地第二輪承包責任製，以第一輪承包的土地為基礎，延續30年不 變，允許承包者以田換地、換水，以地換田、換水。以水換田、換地。農村家庭聯產承包責任製的實施，有力地促進農村經濟快速發展。2000年，全市實現農業 總產值10.16億元，比1985年增長10倍；農民人均純收入2157元，比1985年增長8倍。
致力長江防護林工程建設 1991年8月，瑞金被列為國家林業部長防林工程建設試點示範縣和第一批達標縣（市）。同月，縣委、縣政府作出《關於做好長防林工程建設試點示範工作的決 定》，要求實施好四類十個項目的縣級試點示範項目。當年完成整地8666.7公頃。至1996年6月，瑞金市長防林建設一期工程建設達到國家建設標準並通 過驗收。此後，長防林建設進入二期工程，至2000年，完成造林麵積94483.9公頃，占規劃總任務的138.5％。工程建設總投資5937.3萬元， 其中：群眾投勞611.13萬工日，折金4889萬元：國家專項資金486萬元；省、地配套資金108萬元；群眾自籌147.6萬元；市林業局籌資 306.7萬元。