3、各鄉鎮人民政府、市政府有關部門（單位）主要負責人是本鄉鎮、本部門（單位）主攻工業的第一責任人。必須履行服務企業改製、企業發展的義務，履行鼓勵工業招商引資的責任，對鄉鎮、部門主攻工業的工作力度和成效列入鄉鎮、部門主要負責人政績考核的內容。
4、培養和選拔一批熟悉工業企業管理、有開拓精神、德才兼備的青年幹部充實到各鄉鎮、工業主管部門中去，加強主攻工業的骨幹力量。強化企業主管部門職 能，充分發揮工業主管部門在主攻工業中的作用。在主攻工業期間，減少抽調工業主管部門參與到與工業工作無關的中心工作，同時要積極為工業主管部門創造良好 的工作環境，使他們集中精力抓工業發展。各鄉鎮人民政府要加強鄉鎮企業的領導，確保有1～2名專職幹部負責企業辦的工作。
（二）優化工業發展環境，營造主攻工業的良好氛圍。
1、各新聞媒體要積極開展主攻工業宣傳工作，著力營造主攻工業、大辦工業、狠抓工業的良好氛圍。要大張旗鼓地宣傳典型事例，對破壞工業發展的人和事，予以公開曝光，懲治邪惡，弘揚正氣。
2、堅決執行《瑞金市優化經濟發展環境若幹規定》（瑞字［2001］38號），各部門、各單位要明確在主攻工業，優化經濟發展環境中的職責，轉變工作作 風，增強服務意識，提高服務水平。市“優化辦”要加大監督與管理力度，對阻礙工業發展的各種人和事堅決予以打擊和處理。
（三）大力組織招商引資，壯大工業經濟總量。
1、鼓勵招商引資辦工業。凡招商引資投入工業發展及國企改製的項目均按《關於掀起新一輪招商引資高潮的決定》（瑞發［2001］4號）及《瑞金市鼓勵外商投資優惠辦法》（瑞府發［2001］12號）規定給予政策優惠。
2、主攻工業期間，企業主管部門必須通過招商引資每年完成新上一個投資100萬元以上工業項目，並負責跟蹤服務，確保企業生產經營順利。各鄉鎮人民政府 每年必須完成一個以上招商的工業項目，並負責為投資者創造良好的開工建設、投產營運環境。部門及鄉鎮主攻工業任務的考核獎懲參照瑞發［2001］4號文件 執行。
3、通過招商引資在市級工業園區內落戶的各類工業企業，除享受瑞府發［2001］12號文件的相關優惠政策外，還享有：
（1）凡是新建的外資企業，從簽訂合同之日起3年內享受“隻收稅不收費”（不含社保統籌費）的優惠政策；
（2）對外資企業實行“一站式”的年檢，免收定價許可證、年檢費、稅務登記年檢驗證費、勞動用工年檢證照費、外來人口暫住證費，隻收工本費。
（3）由鄉鎮獨立引進的投資企業其上繳稅收劃歸鄉鎮。
4、工業企業當年實際上交稅金總額50～100萬元的，獎勵企業廠長（經理）2萬元，101～200萬元的獎勵企業廠長（經理）4萬元，200萬元以上 的每增加100萬元再獎勵廠長（經理）1萬元。獲獎企業的廠長（經理）必須在本企業任職一個會計年度以上；市屬國有及國有控股企業還必須確保企業稅收有增 長，不欠稅，不欠社保費，獎金由市財政撥付（按市文件規定，已作納稅大戶或招商引資獎勵的，不重複計獎）。
5、鼓勵行政機關工作人員停薪留職領辦及創辦工業企業，其編製、職級保留不變。行政機關幹部領辦或創辦的工業企業年納稅金額5萬元以上的，由財政補發該年度全年工資給予獎勵。
（四）深化國有、集體工業企業產權製度改革，促進工業企業體製創新。
1、按照“國有資本退出、職工身份置換”的思路，通過產權轉讓，置換企業的國有、集體性質，解除企業對政府的依賴關係，讓企業走向市場；通過一次性補償，置換職工的全民、集體身份，解除職工對企業的依賴關係，讓職工走向市場。
2、積極實施職工身份置換，資產變現形式可采取企業整體出售、淨資產剝離和依法破產。
3、明確國企改製程序，嚴格規範運作。資產評估必須按照企業資產情況並根據市場實際，可由中介機構進行，也可由國資、土地、物價、房產及主管部門組織。 企業改製方案必須包括債權的收取和債務償還、人員安置、資金使用、社保費交繳、欠稅補繳等主要內容，改製方案應廣泛聽取和征求企業職工大會或職工代表的意 見，經市主攻工業領導小組批準實施。在改製運作過程中，要嚴格按照有關法律法規的規定，堅持“依法、依情、依理”，“公平、公開、公正”的原則，實現“陽 光作業”，不搞“暗箱操作”。