（三）國民黨軍大舉向解放區推進，使內戰爆發的危險日益嚴重
1945年8月9日，毛澤東就蘇聯對日宣戰發表聲明，指出“最後地戰勝日本侵略者及其一切走狗的時間已經到來了。”10日，延安總部向八路軍、新四軍、東北抗日聯軍和華南抗日遊擊縱隊發布了對日大反攻的命令，隨後，中共中央革命軍事委員會發出調整戰略區作戰行動的命令。據此，晉綏野戰軍司令員賀龍、副政治委員李井泉率部向晉綏的日、偽軍反攻；晉冀魯豫軍區司令員劉伯承、政治委員鄧小平率部向晉冀魯豫區的日、偽軍反攻；
晉察冀軍區司令員兼政治委員聶榮臻、副政治委員劉瀾濤率部向晉察冀（包括熱遼邊）地區的日、偽軍反攻；新四軍代軍長陳毅、代政治委員饒漱石率部向華中地區及江南皖浙等地的日、偽軍反攻；山東軍區司令員兼政治委員羅榮桓、副政治委員黎玉率部向山東地區的日、偽軍反攻；中原軍區司令員李先念（原為徐向前因病未到職）、政治委員鄭位三率部向鄂豫地區的日、偽軍反攻；
晉綏軍區司令員呂正操、政治委員林楓、晉察冀軍區副政治委員程子華、山東濱海軍區副司令員兼濱海支隊長萬毅等率部向東北進軍；堅持華南遊擊戰的各遊擊隊向當麵的日、偽軍反攻。繼續收複失地，擴大解放區。
但是，蔣介石於8月11日連續下達了三道命令：一是要解放區的抗日軍隊，“就地駐防待命”，不得向日偽軍“擅自行動”；二是要國民黨軍隊依照既定軍事計劃與命令向解放區“積極推進”，“勿稍鬆懈”；三是令偽軍“切實維持地方治安”，抵抗人民軍隊受降。
為首先搶占戰略要點與交通要道，分割解放區，國民黨軍事委員會於8月13日確定了新的軍事部署，後經調整為：其第1戰區司令長官胡宗南率領一部由西安向洛陽推進；第2戰區司令長官閻錫山率部由晉西地區向太原推進；第3戰區司令長官顧祝同率部由江西鉛山向杭州推進；第5戰區司令長官劉峙率部由河南南陽向鄭州、開封、新鄉推進；第6戰區司令長官孫蔚如率部由湖北恩施向武漢、宜昌、沙市推進；第7戰區司令長官餘漢謀率部由江西尋鄔向廣東汕頭推進；第8戰區司令長官朱紹良位蘭州地區；第9戰區司令長官薛嶽率部由湖南汝城向南昌推進；第10戰區司令長官李品仙率部由安徽立煌向徐州、海州等地推進；第11戰區司令長官孫連仲率部由西安向保定、石家莊、北平推進，其副司令長官李延年率部由西安向青島、濟南、德州推進；第12戰區司令長官傅作義率部由綏遠陝霸向察、綏、熱三省推進；第2方麵軍司令官張發奎率部由南寧向廣州推進；第3方麵軍司令官湯恩伯率部由柳州向南京、上海推進；第4方麵軍司令官王耀武率部由湖南芷江向長沙、衡陽推進；任命昆明防守司令官杜聿明為東北保安司令部長官，率部向東北推進。並確定：軍事委員會委員長北平行營主任李宗仁率部由陝西漢中開往北平；廣州行營主任由張發奎兼任；東北行營主任熊式輝率部由重慶進占長春。
美國從其“扶蔣反共”，變中國為其勢力範圍的基本企圖出發，一方麵，令侵華日軍為國民黨軍堅守地盤；另一方麵，派海、空軍為國民黨軍向南京、上海、北平、濟南等地運兵；同時，還直接出兵在塘沽、天津、上海、青島等地登陸，為國民黨軍搶占戰略要地。
整個形勢表明：國民黨為搶奪抗戰勝利果實，令部隊大舉向解放區推進，存在著爆發內戰的嚴重危險。但由於中國共產黨領導的人民革命力量的強大，全國人民反對內戰，國際上也不讚成中國內戰，加之蔣介石要發動內戰尚需時間準備，因而，盡管內戰的危險是嚴重的，但爭取實現國內和平的條件和可能還是存在的。
B．國民黨的方針
在抗日戰爭勝利後，中國將建立成一個什麼樣的國家，是國內主要矛盾鬥爭的焦點。正如毛澤東所指出的：“蔣介石說要‘建國’，今後就是建什麼國的鬥爭。是建立一個無產階級領導的人民大眾的新民主主義的國家呢，還是建立一個大地主大資產階級專政的半殖民地半封建的國家？這將是一場很複雜的鬥爭。”
早在1943年，蔣介石就發表了以堅持獨裁專政、反共反民主為核心的《中國之命運》一書，奠定了其戰後方針的基礎。書中竭力誣蔑中國共產黨所領導的人民武裝和開創的抗日根據地是“背逆時代潮流的武力割據和封建反動勢力”，提出“不隻沒有僥幸的可能，而且沒有存在的餘地，否則，國家的命運就要因此而斷送了。”這些法西斯主義理論，是蔣介石一貫主張的不消滅共產主義死不瞑目的翻版。抗戰勝利前，國民黨第六次全國代表大會確定了消滅中國共產黨和中國民主勢力的路線，蔣介石在會上說：