其四，派幹部打入國民黨軍，作長期打算。華東局國軍工作部副部長劉貫一在總結做打入工作的經驗時指出：打入工作是國軍工作最重要的一環。打入對象。首先是國民黨正規軍，其次是地方保安部隊，再次是頑政權及各種軍事團體。打入工作的基本原則是精幹和隱蔽。打入工作的方式分為五種：（1）直接打入（利用敵軍和敵政權中的熟人關係打入）。（2）轉移打入（先打入敵外圍組織，然後再打入內部組織）。（3）自然打入（利用敵軍抓丁拉夫機會打入）。（4）橋梁打入（利用敵軍或其他團體招考學員的機會，設法前往投考）。（5）打入後再轉移打入（先打入敵軍一般組織，然後再設法轉入原計劃打入的敵軍中）。其五，廣泛動員人民群眾（其中包括開明士紳），開展瓦解敵軍工作。如開展“擦黑點運動”、“擇路運動”、“一封信運動”、“貼標語運動”、“夜廣播喊話運動”、“陳殿文瓦敵運動”等等。其中，“陳殿文瓦敵運動”是由膠東地區翻身農民陳殿文提出來的，他提出“咱村不能有當頑軍的”號召，並召集頑屬座談，動員他們索子、喚夫。通過家屬勸降，先後將全村10多個頑偽軍全部爭取回來。膠東區敵軍工作部門，隨即把這一群眾自發的瓦敵活動加以推廣，給以正確指導，並要求對爭取回來的國民黨士兵進行登記自首，辦訓練班。教育改造後，壯健的參加人民軍隊，體弱的給以優待回家，有些派回去做瓦解工作。
東北局及東北民主聯軍的敵軍工部門，依據中共中央的指示，主要加強對滇軍的工作。滇軍是一支具有曆史傳統的軍隊，曾參加過討袁護法戰爭。在抗日戰爭中參加過台兒莊戰役，同時與中國共產黨有過很好的合作，部隊中有地下黨的活動。抗日戰爭勝利後，被蔣介石從越南的海防船運至東北內戰前線，滇軍的高級將領深知這是蔣介石企圖以共產黨的力量消滅異已的又一陰謀。
因而深為不滿。為了爭取滇軍，1946年4月29日中共中央組織部抽調在延安工作、學習的劉浩等雲南籍人員到東北工作，並將滇軍中地下黨員張士明、楊重、寧堅、王立中、楊守沫、黃致平的名單和聯係辦法交給劉浩。劉少奇、朱德還親自向劉浩等布置了任務，指示他們從三個方麵開展滇軍工作：一是依靠滇軍中的地下黨組織，從滇軍內部做工作；二是依靠東北民主聯軍的威力和中國共產黨的政策，不斷開展對滇軍的政治攻勢；三是利用各種可能，直接與滇軍將領接觸，對他們進行策反。朱德總司令還親筆給滇軍將領盧浚泉、曾澤生、隴耀等人寫信，對他們曉以大義，施加影響。劉浩到滇軍後，用少校軍需官的身份掩護，以辦理公務或做生意的名義，、頻繁來往於第60軍和第93軍，聯絡各部隊中的地下黨員，積極發展組織，開展策反工作。1946年5月30日，冀熱遼分局成立滇軍工作委員會，由程子華、肖克、黃歐東、歐陽欽、劉浩5人組成，程子華任書記。東北局國軍工作部還在滇軍駐防周圍地區建立敵工站，專門調查滇軍的動向，並不斷組織打入工作。滇軍之所以能在解放戰爭的一些關鍵時刻毅然舉行反內戰起義，與這個時期所開展的工作是分不開的。
南京局在國民黨統治區開展了瓦解國民黨軍的工作。一方麵通過工人、農民、愛國民主人士、知識分子、特別是廣大青年學生，開展聲勢浩大的民主運動，動搖國民黨軍心，瓦解其士氣。另一方麵，周恩來、董必武等直接做國民黨軍將領的工作。1946年5月23日，周恩來致函國民黨高級將領鄧釗、薩空了、蔡廷鍇、蔣光鼐等：“全國內戰危機嚴重存在，扭轉危局，為當前急務。吾人謀取和平民主方針確定不移，急待各方一致合作，力挽狂瀾，望號召社會人士、舊友、部下共同反戰，在南方主持言論中密切配合。”1946年夏，周恩來在南京接見了國民黨軍第3綏區副司令官、中共地下黨員張克俠，向他指出：“現在，要多向蔣軍官兵、特別是那些高級將領和帶兵的人，說明我們黨的政策，指明他們的出路，蔣介石是一定要打內戰的，他們要打，我們也就打，我們不但要在戰場上狠狠回擊他們，也要從敵人內部去打擊頑固派。