張九才環縣之變靈台、華亭亦有民變，而慶環數縣民團抗抵軍隊，環縣形勢尤為嚴重。環縣張九才，雖係農民，目不識丁，而膽力過人。民國三年，自朗竄擾隴南，勢甚猖獗。張廣建令全省各縣試辦民團，以防不測，環縣始有此種組織，民眾即推他為環縣民團團總。九才任團總後，交友甚廣，江湖中之傑黠者多往就之。自新稅開征後，各縣人民紛紛反對，他即聯絡百姓，倡言抗拒，用雞毛傳帖，號召鄰縣，積極成立民團，共舉義旗，抗官保民。環縣知事徐宗鐸，畏其聲勢，對於新稅及加征地丁，無法進行，堅請辭職。同時將張九才以武斷鄉曲，密報省方。並斷定張九才不去，不但環縣稅收不能開辦，將影響慶陽附近各縣，不能安居樂業。繼任縣知事李偉，湖南人，出省赴任稟辭時，張廣建再三叮嚀，要把劣紳團總張九才撤職查辦，盡法懲治，該縣政令，方能推行。李偉到環縣地界，逢人便宣傳張九才罪狀，聲言張長官命令，非把他置諸死地不可。九才聞之大懼，謂兵團黨曰：我之所為都是為著百姓，當團總辦團練，也是防備各外來匪徒擾民。反對地丁加征和五種新稅，這是為人民減輕負擔，新知事既要辦我，我也不能坐而待斃，看他如何下手，我們相機而動。
七月底李偉到任，八月初三日接見士紳，當眾宣布張九才謀為不軌罪狀，當夜又與衙役商量捕押訊辦方法。此等計劃，盡被張九才偵知，遂下定決心要先發製人。當夜派張士彪、蘇木匠等多人，闖入縣府，科員任永厘、家丁鍾銘、劉升、尤升和親兵四名，均因抵抗被殺，收發趙貴衣服整齊，認為知事殺之，經蘇木匠證明不是。
時李偉聞變，避入後廁，正圖越牆而逃，被搜出用刀砍死，李妻因有不及周歲之小孩，未被傷害。第二日開起義大會，群推張士彪為總兵，黃金庭為將領，王者英為軍師，王清平為帥，慕九章為二帥，常發祥即尚先生為參謀，陳翰章為副將，還有營員令官兵目多人，民兵聞風集聚的初有三千人，張九才自稱總司令。為了擴大號召，加強農民信仰，自謂張九才為黑虎星，王者英為大鵬星，常發祥為大蠍星，後又封陳翰章為洮岷協，慕九章為平番（今永登）協，計劃全省發動。獨霸一方，風聲傳播，氣勢日增。慶陽、鎮原、合水等縣民團，起而響應，陝西之保安、鄜州等處民兵，器械齊全，進至縣屬之北邊，也派人來往聯係，約同攻取慶陽縣城，作為根據地。
又以慶陽百姓比較富裕，有八大家，三十六個二戶家，籌餉也有辦法。九月五日，從慶陽北邊進攻，連同合水、鎮原及慶陽民團總計，號稱百萬，聲勢浩大，本可一攻即下，但因城內守兵，雖僅有隴東幫統喻升、劉福生兩營，而死守待援，故經數日圍城，死傷四百餘人，終未攻下。
張廣建得到警報，電寧夏護軍使馬福祥派騎兵兩營，由馬福壽、馬顯圖率領，從洪得城進兵，直取環縣。一麵又電請陝督陸建章派牛團，從保安縣山中越子午嶺前進，解慶陽之圍。張兆鉀除派隊增援慶陽守城軍隊外，親率精兵，從合水進兵，截斷環縣、慶陽之聯絡。張九才攻慶陽未下，又三麵受敵，不支潰散，他還貼出乩語布告，說：“吾神上天，你們鑽山”，僅率騎兵數人，逃入慶陽北山。
部眾分兵據守曲子鎮、午亭、木缽、驛馬關、碾子溝等處，都被次第攻克。起義首領，除張九才、蘇木匠外，餘均先後被擒。有梟首示眾的，有被挖心祭李偉及陣亡將士之靈的，備極慘痛。
寧夏兵攻克環縣，搶掠奸淫，毫無紀律。張兆鉀因其客軍，送羊送酒，款待甚周，滿載而歸。牛團到環縣，僅住一夕即去，張兆鉀坐鎮環縣，清鄉安民，王學伊任代理環縣知事。杜德輝於九月底到任，招回逃往鄰縣的百姓，令其種麥收秋，各安生業。
張九才竄匿山中年餘，率殘餘團眾入陝，田玉潔師長收編為旅長，駐涇陽縣。後民國十六年因抗拒國民軍，被宋哲元軍圍攻死。
一說該年冬病卒，因駐防鹹陽、涇陽所至不擾民，涇陽人立碑紀念。
隴東民變，自本年六七月起，直至冬日始平息，時近半年，災延十餘縣，人民生命財產，損失不可以數計，全由政治腐敗、官僚壓迫激成大禍。
樊鍾秀襲西峰鎮河南幫會樊鍾秀率股眾偷襲西峰鎮，於拂曉撲攻，已攻進入街，即被西峰鎮駐軍隴東軍幫統張兆鉀率兵反擊，推出該鎮後，複經張兆鉀率兵五六營，將樊鍾秀追擊至安、定邊磚井一帶。
武都民變時張廣建嚴令禁煙，派委員分赴各縣，限期查禁。委員等奉承意旨，雷厲風行，怨聲載道。丁委員延年於五月間到武都，住羅塘鄉麻柳灘王世清家中。王是該鄉巨富，家有花園，廣植花木，環境幽雅。丁在園內散步時，發現有正放花之煙苗數莖，即將王世清扣押。王母平素賢慧，鄉裏愛戴，愛子情急，親去見丁委員求情，又被丁痛打。於是激起群眾憤怒，一夜間附近農民自動集合六七百人，將丁委員所帶之人，當場打死八名，連同丁委員又活埋七人，共計死亡十五名。王世清深知惹下此禍，非逃避所能了，懇勸群眾各暫回家，自己當夜進城向縣政府自首，縣府將王鐐解到省，審訊五六月，判處王世清罰金白銀三千兩，用作撫恤死事者家屬之費。王在省羈押年餘，釋放回家。